美國國土安全部於2025年12月29日在聯邦公報發布了H-1B抽籤新形式的最終規則,這項新規將徹底改變H-1B抽籤程序。此規則將傳統的隨機抽籤改為加權選擇機制,優先選擇高薪和高技能的申請人。新抽籤形式於2026年2月27日生效,這意味著其會被應用到2027財年年額H-1B抽簽中。
從隨機抽籤到加權選擇
抽籤形式改變後,每個註冊不再隨機具有同等的中籤機會。中籤幾率將取決於勞工部(DOL)所劃定的工資等級。抽籤機會將按根據勞工部數據及受益人/申請人薪資等級依次進行分配,薪資等級4(最高級別)對應4次抽籤機會遞減到等級1(入門級別)對應的1次抽籤機會。
理論上,等級4申請人的中籤機率為等級1的四倍。若申請人可能在多個工作地點任職,雇主須確認各地點的薪資等級,並以最低等級作為抽籤權重依據。需注意的是,抽籤時使用的薪資等級可能與後續正式申請中LCA所列等級不同。
對擁有美國碩士或以上學位申請人的影響
加權機制同樣適用於美國碩士或以上學位持有者的額外20,000個名額。此類申請人仍將先參與碩士名額抽籤池,未中籤者再進入常規65,000名額池。
例如,薪資等級為3且持有美國碩士學位的申請人,將在碩士池中獲得3次抽籤機會,若未中籤,仍可在常規池中再獲得3次機會。
防止作弊的保障措施
為防止雇主刻意提高薪資等級以增加中籤率,新規引入多項限制措施, 其中包括繼續採用人頭抽籤模式,即無論有多少僱主為申請人/受益人提交抽籤註冊,同一申請人僅按照一份抽籤註冊(並會選擇其中薪資等級最低的一份)來進行抽籤。
另外對註冊時提供的信息也有要求。雇主必須在註冊階段就提供具體的工作類別SOC代碼(工作類別)、OEWS薪資等級以及具體的工作地點。移民局也會進行中籤或遞交正式申請後的核實,雇主必須提交證據證明註冊時所示的薪資等級是真實的。若被發現不一致或有不正當提高中籤幾率的行為,H-1B申請會被拒絕或撤銷。
提前準備是關鍵
新抽籤制度要求雇主在註冊前進行更嚴謹的準備。建議及早與移民律師評估,在3月註冊開始前即明確職位內容、SOC代碼、工作地點及對應薪資等級。上述信息一經提交即被鎖定,後續申請必須保持一致,以避免審查風險。雇主亦應保留充分證據,證明薪資數據與職位描述的合理性。
受益人方面,應確保身份持續有效,以便順利進行身份轉換;如需改走使領館程序,可能觸發高達10萬美元的附加費用。雇主與員工亦應預先準備對薪資、職位或工作地點變動的合理說明,以避免被質疑存在不實陳述。
此外,建議雇主同步審核公司內同類職位的整體薪資結構,以降低潛在的薪資不公平風險。
新政策無疑帶來不確定性與壓力。在加權抽籤制度下,審慎、全面且及早的規劃將成為成功關鍵。雇主與受益人應盡早諮詢具經驗的移民律師,為新政環境下的H-1B申請做好周全準備。
(移民法律和政策瞬息萬變, 如果您對本文有任何疑問或有任何法律上的問題, 請致電:732-632-9888;網址:www.1visa1.com 安排法律諮詢)
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