多部門聯合打擊“大篷車移民”

川普總統最近頒布了針對接近南部邊境的“大篷車移民”總統文告，促使了國安局（DHS）、司法部（DoJ）、國防部（DoD）聯合對邊境安保作出行動。

根據報導，当前有兩批“大篷車移民”正在接近美國與墨西哥的邊境。每批各有起碼3000人，另外還有數以百計的追隨者。總統文告指出，政府不得不花費大量的資源來處理安置這些非法入境的外國人。政府統計數據顯示在2018財年，有396,579名外國人因為非法入境而在邊境遭到逮捕。最近，根據DHS的統計，通過南部邊境非法入境的外國人平均每天就有大概2000人。總統文告針對從入境口岸之間非法入境的移民，跳過調查的步驟，從11月9日起即“暫停和限制”這些移民的入境。該總統公告的效力有效期為90天。

幾乎同時，DoJ和DHS也頒布了配合總統文告的過渡時期最終規則：自動拒絕那些由從南部邊境非法入境的申請者提交的庇護申請。這個過渡最終計劃沒經過提案階段，直接生效。 這些規則旨在對出入境口岸進行管理。總統文告和最終規則都允許移民提出申請來停止遣送（withholding of removal）（這一程序的法律規定比庇護更嚴苛）以及令移民得到聯合國禁止酷刑公約的保護（該保護適用於能夠證明自己對回歸母國持有合理的恐懼的人）。

DoD已經部署了軍力給DHS和CBP提供廣泛的援助，以便應對正在接近的“移民大篷車”。支持將以物流、交通、醫療和其他領域的方式提供。CBP和DoD官員在10月29號的聯合新聞發佈會上給出了明確消息：非法入境者將會被逮捕，尋求庇護的人應該接受墨西哥提出的保護措施；經濟移民應該返回自己的國家申請簽證再入境。

這些移民大多都是土生土長來自中美洲，長期受獨裁、腐敗政府統治並且飽受戰爭、暴力、貧窮以及 政治問題困擾， 當中亦有不少是婦孺。 他們決心在美國尋求保護和更好的生活。這對他們來說是一趟非常危險的旅程，在過去，他們中的不少人曾在類似的“大篷車移民”中失蹤， 不知去向。現在已經陸續有人為了中止這一總統文告和該規則而提出訴訟， 但後果現在還是未知之數。雖然國防部已經邊境部署了軍事人員，但我們仍希望這個問題最終能夠被和平解決。


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謹防虛假的移民網站！

聯邦貿易委員會（FTC）日前向Forms Direct, Inc.公司和其職員提起訴訟，以220萬美元的罰款結束了他們冒充美國公民及移民服務局（USCIS）的誤導行為。

Forms Direct, Inc.使用與USCIS網站設計相似的網頁，向顧客收取移民表格服務費用。該公司網站的設計包括紅、白、藍三色的國旗風格，並且包括了總統和美國護照的圖樣。他們的URL包含了如uscitizenship. info和usimmigrationcitizenship .com等欺騙性的字樣。FTC在指控中提出這些字樣會使申請人誤認為他們正在瀏覽USCIS的官方網站。  這些網頁經常會出現在Google或Yahoo等搜索引擎的“USCIS”或“US Immigration”搜索目錄下。這些特征通通暗示這些網頁和服務是真實的，同時也沒有給出它們屬於非官方網站的說明。

作為案件和解的一個條件，被告Forms Direct, Inc.必須在其網站中清晰標註他們並不隸屬于美國政府，申請人必須自己遞交申請表格以及繳納申請費用。這220萬美元的罰金將會用於給申請者的退款。

想要提交美國移民申請的申請人應該要留心這類型的欺詐性服務。有些申請者在支付了幾百美元並且提供了個人信息之後才意識到這並非美國移民局的官方網站。有很多需要綠卡延期（I-90）或是入籍申請（N-400）的申請者都受到此類詐欺。消費者還應替不熟悉美國移民系統和這些網頁的家庭成員們多加留心。

外國人和移民對美國社會系統和英文的不甚熟悉令他們成為詐騙者的目標。在申請人急需移民申請幫助時，一些無良的移民顧問、公證人或者法律助理也會藉著跟申請人語言互通的優勢而趁機坑騙申請人。這些不道德的人會建議申請人提出例如庇護等虛假申請，這些申請最終會因為內容不真實而被美國政府拒絕。這樣的拒絕很可能會導致申請人被安排放在遣返程序中，這些申請人最終會收到法令被遞解出境。即使申請人在之後有獲得綠卡的資格（例如通過與美國公民結婚等方式），他們的申請也會因為先前的遞解令而遭到拒絕。

申請人在征詢法律意見時，應當咨詢持有牌照並且對處理此類事務有經驗的律師。普通的法律從業人員一般沒有受過處理複雜移民申請事務的訓練； 同樣的，聘請一個專職處理離婚的律師來處理H-1B申請也不是一個明智之舉。鑒於目前嚴格的移民政策，申請中出現的任何錯誤都可能是致命的。

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移民美國？先過“公眾負擔”一關

如果您曾經獲得過公共福利或者沒有足夠的財政來源，那麼國安局（DHS）的新移民法規將會令您更難申請到綠卡。

“公眾負擔(public charge)”是移民法規定的其中令申請者不被接受進入美國的原因。移民法規中規定了五項在判斷是否構成公眾負擔時會考慮到的因素：(I)年齡; (II)健康狀況；(III)家庭狀況；(IV)資產、收入來源和財政狀況；(V)教育程度和技能。以往在提供了美國擔保人簽署的擔保書（Affidavit of Support）的情況下，美國政府并不會過多考量這些因素。

提案除了建議使用上述提及的因素之外，還建議拒絕一些接受過特定公共福利并超過一定數量或時間上限的申請人的綠卡申請。另外，除了無法獲得簽證，被認定為“”公眾負擔“”的申請人一般也會失去申請改變身份或身份延期的資格。

DHS提議移民官員在判斷申請人是否有成為公眾負擔的可能時，考慮下列一些影響較大的負面因素:

無業：申請人的現職業、過去的就業歷史、未來的就業可能性和機會都會被審查，缺乏就業能力可能會被視為缺少財政自理的能力。

接受公共福利：會觸發這一考量的公共福利種類包括有：聯邦、州或者地區提供維持收入所用的現金資助；困難戶臨時援助計劃(TANF)；補充社會安全金(SSI); 醫療補助計劃（其中用於“緊急醫療狀況”和與教育有關的特定殘障服務的醫療補助不算在內); 聯邦處方藥物保險及低收入補助；營養補充援助計劃(SNAP或者食物券); 政府的失業救濟；第8類房屋補助計劃; 公眾住房供應。現在或在過去三年裡若有接受過上述公共福利，很可能會被DHS用於作出認定公眾負擔的理由。

不能只靠擔保書（I-864)： 一直以來，海外的領事官員和美國的移民官員主要依靠由經濟擔保人簽處的擔保書（I-864）作為簽證申請人不會成為美國社會負擔的證明。DHS提案中指出只有擔保書並不能認定申請人不會成為公眾負擔。此外，和申請人沒有親屬關係的擔保人所出具的擔保書將有很大機會被拒絕。

新的財政自理保證書（I-944表格）：如果單獨的I-864擔保書不足以作為否定公眾負擔證據時，移民局會要求調整身份的申請人提交一份財政自理保證書（I-944）來表示他們不會成為美國社會的負擔。提案還建議移民局通過I-945表格來要求申請人提供擔保金，保證他或她不會濫用美國的公共福利和成為美國納稅人的負擔。

貧窮標線的250%：USCIS使用聯邦貧窮標線來判斷申請人是否有足夠的經濟支持以獲得綠卡。多年來，USCIS所使用的標準是貧窮線的125%，但是新的提案將這一標準抬高到了250%。以2018年的數據來看，一個兩口家庭貧窮標線的250%是41,150美元，一個四口家庭貧窮標線的250%是62,750美元。

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2018年11月簽證公告

 

  

十一月的簽證與上月相比整體沒有太大變動。EB-2中國和EB-3菲律賓有些微前進。所有的EB-1類別仍然處在倒退狀態。家屬移民第一優先和第二優先A也出現少量前進。

AD:最終頒發綠卡排期                    FD: 遞交綠卡申請表排期

家屬移民		其他國家	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	AD	06/22/2011	06/22/2011	06/22/2011	08/01/1997	02/01/2007
	FD	03/08/2012	03/08/2012	03/08/2012	10/08/1998	02/15/2008
第二優先A	AD	09/15/2016	09/15/2016	09/15/2016	09/01/2016	09/15/2016
	FD	12/01/2017	12/01/2017	12/01/2017	12/01/2017	12/01/2017
第二優先B	AD	01/01/2012	01/01/2012	01/01/2012	06/08/1997	06/01/2007
	FD	03/22/2014	03/22/2014	03/22/2014	06/22/1997	12/15/2007
第三優先	AD	07/08/2006	07/08/2006	07/08/2006	12/22/1995	06/22/1995
	FD	01/08/2007	01/08/2007	01/08/2007	12/22/1998	06/01/1997
第四優先	AD	03/22/2005	03/22/2005	06/01/2004	02/08/1998	06/15/1995
	FD	06/01/2005	06/01/2005	01/01/2005	06/22/1998	04/08/1996

第一優先：公民之未婚子女 （每年約23,000個名額）

第二優先A：永久居民之配偶和未成年子女 （21歲以下並未婚）

第二優先B： 永久居民之未婚子女（21歲以上）

第三優先：公民已婚的子女 （每年大約23,000個名額）

第四優先：成年公民的兄弟姐妹（每年大約65,000個名額）

   

就業移民		其他國家	中國	薩爾瓦多 危地馬拉 洪都拉斯	印度	墨西哥	菲律賓	越南
第一優先	AD	04/01/2017	06/01/2016	04/01/2017	06/01/2016	04/01/2017	04/01/2017	04/01/2017
	FD	06/01/2018	10/01/2017	06/01/2018	10/01/2017	06/01/2018	06/01/2018	C
第二優先	AD	C	05/15/2015	C	03/26/2009	C	C	C
	FD	C	06/15/2015	C	05/22/2009	C	C	C
第三優先	AD	C	06/01/2015	C	01/01/2009	C	06/08/2017	C
	FD	C	08/08/2015	C	10/01/2009	C	07/01/2017	C
其他工人	AD	C	05/01/2007	C	01/01/2009	C	06/08/2017	C
	FD	C	06/01/2008	C	10/01/2009	C	07/01/2017	C
第四優先	AD	C	C	02/15/2016	C	11/22/2016	C	C
	FD	C	C	05/01/2016	C	C	C	C
第五優先	AD	C	08/15/2014	C	C	C	C	02/01/2016
	FD	C	10/01/2014	C	C	C	C	C

第一優先：優先勞工 （特殊人才，跨國公司主管/經理，傑出教授/研究人員）

第二優先：具有碩士及以上學歷的專業人士或出眾人才

第三優先：技術工人，專業人員，和其他工人（非技術勞工）

第四優先：某種特殊移民和某些宗教勞工

第五優先：創造就業人士（工作投資移民）

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