就在參議院通過全面移民改革法案不久，眾議院也起草了所謂的HR1417 -- 2013眾議院邊境安全成效草案。這個草案與參議院的法案截然不同，因為它不是一個全面的移民改革方案，而是一個以邊境安全為宗旨的草案。再具體而言，它要求國土安全局拿出一個為期5年的規劃與實施計劃，以促進邊境安全和增強邊境區域的行動能力。
HR. 1417草案還要求國土安全局定期向美國政府責問局提交規劃和實施計劃。例如，如果草案得以通過，那麼在通過的90天之內，國土安全局必須提交一份形勢分析和行動能力報告。而在180天之後，國土安全局就必須提交一份關於在入境口岸實施個人信息採集的報告。該草案指示國土安全局就一些數據指標向國家級的實驗室和相關權威機構進行諮詢，這些數據包括有：非法入境的成功率，非法毒品的繳獲率和可卡因的繳獲率。
眾議院的該草案沒有包含任何非法移民合法化的條款，也沒有涉及諸如目前移民排期滯後，職業移民或者H1-B工作簽證名額限制的難題。從這點來看，它純粹是一個加強邊境安全的草案，其出現是與眾議院議長John Boehner所提倡的“一步一步的解決方案”相吻合。按照John Boehner，儘管參議院大多數議員傾向於移民改革，但是他們並無意採用參議院通過的標準。相反，眾議院會採用更緩慢的步驟，並著眼於起草自己的法案。
在眾議院為共和黨控制的情形之下，任何全面移民改革都會受到挑戰。從定義上來看，全面移民改革將為在美國的非法移民提供一個合法途徑。而在即將到來的8月份，國會議員們會回到自己的選區，這樣他們很可能會遇到那些保守的選民們，聽到反對移民改革的聲音。其結果是，當他們秋季再次回到國會山時，一些原先支持全面移民改革的眾議院議員可能會轉而反對該草案。
然而，全面移民改革遠不會因此銷聲匿跡。新興的南美裔所擁有的投票權將是推動共和黨通過該法案的一股積極力量。而且正如奧巴馬總統給國會議員們所表面的，他有意在今年通過移民改革法案，亦把此意向明確地告訴國會， 預計眾議院是各方爭奪的戰場。在眾議院內部，為了使法案得以通過，首先得由議長將該法案提請在院內進行討論。但是，截止到目前，眾議院議長一直迴避該舉動。而且，即使眾議院通過某個法案，其內容也會與參議院的版本大相徑庭。這樣，在一個最終的法案呈交給總統簽署之前，二個不同版本必須要進行必要的相互妥協。最後，就立法程序而言，時間也是一個重要的因素，因為還有數月的時間2013年便結束。 夜長夢多，如果今年移民改革沒有成功，明年又不知道有什麽變化了。
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