移民博客: 作者-司徒百良律師(Paul Szeto, Esq.)是美國前任移民局檢控官,現職專業移民律師,承辦一切移民, 簽證,入藉案件。所有信息不是法律意見,可能隨時更改。服務全美及海外客戶。小紅書@szetolaw (732)-632-9888 http://www.1visa1.com/

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Tuesday, January 27, 2015

勞工認證申請廣告必須公布住房福利

根據外國勞工證上訴委員會(BALCA)最近的一項決定,如果雇主在就業機會中提供住房福利,例如給雇員免費住房這樣的福利,必須在招聘啟事或廣告中公布,以滿足對外國工人終身雇傭勞工認證法規的要求。(李約瑟 - 貝茲公司事項,2014年12月31日)。獲得勞工證是大多數以就業為基礎的綠卡申請的先決要求。

勞工證申請被拒絕,因為廣告沒有透露免費住房信息
李約瑟 - 貝茲案涉及雇主為“農場經理”這一職位遞交勞工證申請。工作場所是一個馬場。雇主提供給雇員在農場就地免房租生活的選擇。核證官拒絕該申請的理由是,免費的住房是一項主要便利,是雇員為節約開支而選擇該工作的重大動機。如果該項福利包括在招聘啟事或廣告中,那些原來對此職位並不感興趣的潛在的美國申請人,可能就會申請。根據核證官的陳述,雇主提供的雇傭條款和條件,比提供給外國人的不利,這違反了20CFR656.17(f)(7)條款。

艾瑪·威拉德學校 - 相同的福利,不同的結局
雇主就遭到的否決向上訴委員會(BALCA)上訴,他們有兩個論據。首先,雇主根據BALCA的另一個判決 - 艾瑪·威拉德學校案,2010-PER-01101(2011年9月28日)。與本案類似,艾瑪的雇主是一所寄宿學校,向大部分員工和教師提供免費住宿。在該案中,由三名法官組成的BALCA審案團認為,雇主沒有在其廣告中表明將提供房屋資助,這並沒有違反第656.17(f)(7)條款。然而,在本案中,李約瑟 - 貝茨陪審團(三個不同的法官組成的小組)並不認為艾瑪案具有說服力,因為該案的判決並非是整個上訴委員會的決定(全體法官)。

就業和培訓管理局的指導問題?
雇主還指出,勞工部的就業和培訓局頒發的常見問題中有一條表明“並不是每一項雇用責任,要求和條件,都必須包括在廣告中”。因此,雇主認為他們未能將住房福利包括在廣告中,不應被作為拒絕的原因。 BALCA也沒有接受這種說法。盡管不是所有工作福利都需要在廣告中公布,陪審團還是把免費住房這一福利與其他福利區別開來:“給雇員免費住房會使收入得到巨大提升,並不象其它諸如醫療保險和假期之類的典型的福利。給雇員免費住房通常不會被認為是工作福利的一部份。“上訴審案團同意核證官的觀點,認為免費住房是一個重大福利,它應該公布,從而使潛在的美國求職者能考慮到這點。

美國工人和外國人必須一視同仁
第656.17(f)(7)條款禁止雇主公布的招聘條件比那些提供給外國人的招聘條件不利。其主旨是要平等公正對待美國工人和外國工人。雇主並不需要在招聘廣告中羅列所有的招聘要求,工作職責和條件,只需要列明那些不尋常的,並往往會影響求職者決策的條款。

有備無患
然而,僱主往往很難決定招聘廣告的内容。例如,艾瑪審案團認可了該申請,盡管免費住房福利條款並沒有被公布在招聘廣告中;而在本案中的上訴審案團持有另一種觀點。但作為客戶謹慎的顧問,我們總是在準備PERM勞工證申請時,做好防禦性的準備,並建議客戶將特別的要求和福利列明在招聘啟事或廣告中。因爲,當PERM勞工證申請被拒絕,不管我們在法律上是對是錯,它都會造成在綠卡申請過程中大幅延遲。

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話:732-632-9888;網址:www.1visa1.com)

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