本周,眾議院撥款委員會(House Appropriations Committee) 建議增加移民法官,其增幅創歷史最高- 7,400萬美元和55位新移民法官,以及其他法院的改進。兩黨法案承認,多年來移民法官嚴重短缺一直困擾著美國移民系統。
盡管美國國會在過去十年中成倍增加移民執法經費,然而國會尚未能提供移民法庭 (Immigration Court) 相稱的資金來處理法院每年收到的,成千上萬的新的遞解出境案件。移民執法經費增加,意味著更多的非法居民會給移民執法人員逮捕。這些非法移民案子大部份會給送到移民法院審辦。
截至2014財政年度為止,每一個移民法官平均處理了超過1,400起案件,遠遠超過聯邦法官(2011年,平均一年566案件)和社會保障行政法官(2007年,平均一年544案件)。據說一些法官的備審案件目錄中有超過3,000起案卷。根據最近的報道,由此產生的積壓,自2003年來,已經增加了163%,導致平均聽證延誤超過一年半,造成嚴重的不良後果。全美最忙的移民法庭包括纽约,舊金山,洛杉磯,邁阿密,德州等。 在新洲紐瓦克(Newark) 移民法庭中, 不少案子的下一個聆訊日期是在2019年!
這些巨大的積壓和延誤,不管是對移民還是對政府都沒有好處-- 讓那些正當要求保護的申請人無人過問或者處於長期被拘留狀態中; 對於不正當申請者的遞解出境卻被延遲,從而使人質疑移民司法系統的誠信和完整性。
撥款委員會建議增加7,471萬美元或21.5%至移民審查司法執行辦公室(Executive Office of Immigration Review),讓移民法官團隊額外增加55名法官。該法案還資助提高視頻會議和信息技術的能力,以及對於協調國土安全執法行動提供額外的移民方面的支持。該委員會期望EOIR將對工作量最高的地區部署更多的移民法官和配套人員。
盡管有這個可喜的消息,創建一個更加高效和公正的司法程序,還將需要做的事情更多。最重要的是,給移民提供一個有意義的諮詢的權利。許多未成年人,其中包括非常年幼的兒童,繼續在移民法庭上代表他們自己。這既不適當也不現實,並且給那些寧願更迅速進行公正聽證的法官造成不必要的負擔。這些新款項和移民法官會帶來一些好的改變; 但最終,美國社會的整體移民問題將不得不靠一個全面移民改革政策來解決。
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