永久勞工證與臨時H-1B工作無關

在美國雇傭外籍員工是一件棘手的事情。法規條例復雜，令人疑惑。其中有一個例子就是臨時雇傭和永久雇傭的區別。這在勞工證上訴委員會2016年9月2日關於百利遊戲公司(Bally Gaming Inc)一案中的裁決就充分地顯示了出來。

百利公司作為雇主，為其雇員提交了永久勞工認證，要求永久聘請此員工在美國作為軟件工程師II，其工作地點是新澤西的Egg Harbor市，該工作沒有出差要求。核證官（CO）在註意到該雇員居住在佐治亞州的Kennesaw市後，給雇主簽發了審查通知書，要求提交關於永久工作地點的補充文件。

雇主回應解釋說，該雇員是持有H-1B臨時工作身份，確實在佐治亞州。由於工作關系，該雇員需要在佐治亞和新澤西兩州工作。盡管這樣，核證官最終還是拒絕了該申請，主要基於以下兩個原因。

首先，核證官得出結論，認為ETA 9089表格（勞工申請）中列出的信息和雇主提交的流行工資（prevailing wage determination）的信息不匹配。該流行工資是根據在新澤西州的Egg Harbor 市的軟件工程師II的職位得出的，而該外籍雇員卻要在佐治亞州工作。

其次，核證官還引用了勞工認證法規中另一規條。 該規條禁止雇主在招聘廣告中“包含低於給外籍員工的工資，就業條款和條件”。核證官認為，允許雇員住在佐治亞州，而去新澤西州上班，這本身就是一個優惠條件或福利，應該在廣告中公布的。不這樣做是違反規定的，這個拒絕理由是在雇主要求復議(motion to reconsider)後加上的。

在上訴中，勞工證上訴委員會推翻了原先的拒判。委員會指出，永久和H-1B臨時勞工認證程序是完全獨立的，法律並不要求永久勞工申請的職位和H-1B簽證臨時雇員職位完全相同。在這裏，雇主分別遵守了H-1B簽證和永久勞工申請的條款和規定。事實上，雇主為H-1B職位提交的流行工資已經包含了這兩個有關的工作地點。所以雇員是合法在佐治亞州中工作。雇主打算僅在新澤西永久雇傭該雇員，而在這方面，廣告和ETA9089表格是一致的。

委員會沒有糾結於拒絕的第二條依據，只單單指出，雇主沒有機會回應這個拒絕理由，因為它是在雇主提交復議申請後才被列入的。

盡管本案並沒有創造新的法律條文，但是它闡明一個重要的概念。絕大多數在美國的永久勞工申請是為那些已經獲得臨時工作身份(例如H1B)而遞交的。了解臨時和永久雇傭之間在條款和法規要求上的差別是至關重要的。

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話：732-632-9888；網址：www.1visa1.com)