移民局的改革計劃

你能否想像過有一天能在網上完成并遞交所有美國移民申請手續？你是否希望過在更改你的新地址或更正一個印刷錯誤時，可以直接上網登錄到你的個人檔案中進行？且只需輸入一次性資料便完成修正手續，而不需要分別在你的I-130、G-325和I-485表格上輸入同一個人資料3次的繁瑣手續呢？現在看來這個愿望應該很快就會實現了。因為現時美國移民局(USCIS)正針對移民申請的操作系統實行全面的電腦化和統一化的改革。

根據最近USCIS提交的報告証實，USCIS已與IBM共同合作展開一個多年的不同階段的改革計劃，而且新的規范系統目前已被建立起來。該新系統將采用外部數据連接標淮(簡稱EDIS)作為USCIS與其它獨立實體的數据庫連接的依据。第一步要做的是從工作人員中收集業務所要求的資料來定下EDIS的準則。這些要求包括數据庫的類型、數据庫的格式、信息的類型、數据庫的特性和業務規則等。

而現時的系統，好多使用者都以紙張形式遞交他們的申請和表格。USCIS會將一些資料輸入到幾個電子系統里，同時會把紙張申請保留到紙張文件類別中。雖然一些表格使用電子申請形式，卻稱不上完全的電子系統。新系統將完全提供一個上網遞交申請的程序。使用者既可以使用移民局提供的網路去遞交申請表格或使用第三者系統去輸入他們的數据。這兩者之間的數据交換和USCIS與第三者系統將使用XML信息的格式。紙張申請在采用新系統之後仍被允許使用。為了努力完成這些改革計劃，USCIS已於2006年2月成立了改革辦公室。

新電子系統的好處已被討論過了。其中最大的好處是大大提高了使用者(移民專業人士和申請人)和USCIS雇員的工作效率。而且由於新系統是以使用者的需求和意愿為目的，可以使人更容易明白和掌握。正如上面所提到的，該系統將允許申請人通過他們的檔案資料，只需在一個地方就能遞交、查找和處理自已的申請。EDIS和其它標淮將會不斷促進數据庫的完善和安全性，而相同的標淮亦將確保提供到其它機構的計算機平台的數据一致性，例如國務院和國安局。

預料一個完整的改革計劃將會花上幾年的時間去完成，其中一定會遇到不少問題和阻礙。其中舊的系統需要充實新的內容，商場的程序需要重新策劃而雇員亦需培訓。而且，隨著移民請愿案件的迅猛增長，改革的趨勢已無法阻擋。因為已經不可能再年复一年地追蹤和有條理地處理數以百萬的紙張申請案。我們都很欣慰地看到USCIS為改革所作的努力并祝福它早日成功！