移民博客: 美國移民局給予海地〈臨時保護身份〉

美國移民局給予海地〈臨時保護身份〉

一場災難性的7.0強烈地震於2010年1月12日在海地發生，這次地震已奪去了數萬人的保貴生命，摧毀了幾乎所有的建筑物和家園，是海地近200年來最嚴重的一次大地震。其震央中心-首都太子港內和附近的建筑物本身就無法防御地震的來襲，因此，受破壞的嚴重程度是可想而知的。連總統官邸亦在發生地震的過程中倒塌了。這對於本來就屬西半球最貧窮的國家來說，這麼強烈的地震怎能不毀於一旦！据了解，居住在該國有中國血統的海地人大約有400個。

美國政府獲知海地強震後不久就迅速作出人道的援助，馬上提供他們應急的醫療、食品和水等資源；美國移民局臨時延長免費電話的服務時間直到晚上11點，用於解答有關海地的情況。本月13號，美國移民和海關執法局(ICE)宣佈它將暫停遣送海地移民返回海地。本月15號，美國國安部長Janet Politano宣佈對那些在2010年1月12日前已在美國領土的海地籍人士實行〈臨時保護身份〉(TPS)措施。根據這個措施，美國政府將允許這類海地籍人士延長在美國的生活和工作期限為18個月。

TPS是一個特殊的指令，是美國政府不時用來對那些已在美國的外國人准予延期逗留某些時段的措施。一般來講，國安部部長可以作出某個外國國家為TPS的決定，前提是當該國的處境會使其國民的回歸陷入一種危險的狀態或者該國無法確保它的公民回去的安全性或适應性。TPS通常被用於當某國存在武裝沖突(例如內戰)，大的自然災害(地震或海嘯)或者其它不尋常和暫時的處境。在TPS實施期間，符合條件的外國人士不會被驅逐出美國，亦不會被國安部拘留，并且可以獲得工作許可(EAD)，亦可以申請旅行証件。曾獲得TPS的國家包括薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、索馬利亞和蘇丹。

需要清楚知道的是，這次海地的TPS措施僅對那些在2010年1月12日已在美國的人士，而那些在這日期之後來到美國的人士將不符合TPS的條件而且將被要求離開美國。雖然TPS沒有授與永久居民身份，但TPS的授益人可以提出綠卡申請，如果他/她符合其些條件比如通過家屬移民的渠道來申請。一個外國人在被移民法官或移民上訴委員會裁定遣返的程序中亦可以獲得TPS的身份。要符合TPS的條件，你必須是被指定TPS的國家公民(或者沒有該國國籍但過去卻生活在該指定的國家)，在指定的日期連續居留在美國而且恰當地提出TPS的申請。但對於曾有犯罪、迫害他人和恐怖行為的人都不符合TPS的身份。