移民博客: 臨時保護身份

Tuesday, June 26, 2012

新“延緩行動”計劃讓年青非法移民暫時留美

在2012年6月16日，美國總統奧巴馬和國安局宣佈了其政府執行部門將會對那些從小被帶來美國並且視美國為家鄉的青年們執行檢察酌處權，該部門將不會對他們採取任何移民法律控訴。据國安局的發表，既然這些青年們並不是存心違背移民法，政府將會重新檢閲他們的個別案件及考慮賦予他們延緩行動計劃以便他們可以暫時在美國逗留。延緩行動計劃是一項行政法令的選擇以降低某些案件的執法優先考慮。在這計劃裏，那些有資格的青年們將被允許發佈以兩年為期限的工作許可証(EAD)。

只有符合以下全部項目的青年才有資格參與新延緩行動計劃：

- 在16嵗以前進入美國；

- 在2012年6月15日以前，連續在美國居住了最少5年以上；

- 在2012年6月15日時身在美國；

- 正在上學中，或已高中畢業，或已獲得了同等學歷證書，或是美囯海岸警衛隊或武裝部隊的光榮退役軍人；

- 沒有犯過任何重刑罪案，嚴重的輕刑定罪，多項輕刑定罪，或其他對國家安全或公衆安全有威脅的罪行；以及

- 在30嵗或以下。

申請人必須年滿15嵗才能要求延緩行動。根據國安局的説法，移民法不應該在任何情況下被盲目地執行，而不考慮該名人士的私人狀況。反而，執法機構應該採取強力及合理的手法來執行該法則。至於將一些非法的未成年兒童遣送到別的國家就根本是不合理的，因爲他們可能從未在那個國家居住過或者根本對該國語言一竅不同。國安局承認說這大部分的年青人也許已在不同的管道下對國家作出了貢獻。因此，檢察酌處權用在這是情有可原的。

美國公民及移民服務局(USCIS)將會處理那些不在被驅逐出境程序中的案件。而美囯移民及海關執法局(ICE)就會重新探討那些正在驅逐出境程序中的案件。這兩個單位必須在60天以内開始執行該計劃。那些被ICE或USCIS授予延緩行動的青年將有資格獲得兩年的工作許可証，此准証可每兩年進行更新。

夢想法案(Dream Act)也提出類似此延緩行動的議案，但該法案並沒有被國會通過。人們必需清楚知道此延緩行動計劃並不是永久性的以及它並沒有權利授予永久居民身份或美國公民身份。它也絕對不是一項大赦計劃。它僅僅是國安局考慮執法優先其移民案件起訴的一部分努力而已。此延緩行動計劃隨時可更改或者被取消。例如，在十一月選舉后新上任的總統，他可以決定更改或取消這項延緩行動計劃。最後，此延緩行動計劃還沒有正式實行，合資格人士必須等待計劃正式生效才能把申請遞交。

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話：732-632-9888；網址：www.yimin.com)

Monday, February 1, 2010

美國移民局給予海地〈臨時保護身份〉

一場災難性的7.0強烈地震於2010年1月12日在海地發生，這次地震已奪去了數萬人的保貴生命，摧毀了幾乎所有的建筑物和家園，是海地近200年來最嚴重的一次大地震。其震央中心-首都太子港內和附近的建筑物本身就無法防御地震的來襲，因此，受破壞的嚴重程度是可想而知的。連總統官邸亦在發生地震的過程中倒塌了。這對於本來就屬西半球最貧窮的國家來說，這麼強烈的地震怎能不毀於一旦！据了解，居住在該國有中國血統的海地人大約有400個。

美國政府獲知海地強震後不久就迅速作出人道的援助，馬上提供他們應急的醫療、食品和水等資源；美國移民局臨時延長免費電話的服務時間直到晚上11點，用於解答有關海地的情況。本月13號，美國移民和海關執法局(ICE)宣佈它將暫停遣送海地移民返回海地。本月15號，美國國安部長Janet Politano宣佈對那些在2010年1月12日前已在美國領土的海地籍人士實行〈臨時保護身份〉(TPS)措施。根據這個措施，美國政府將允許這類海地籍人士延長在美國的生活和工作期限為18個月。

TPS是一個特殊的指令，是美國政府不時用來對那些已在美國的外國人准予延期逗留某些時段的措施。一般來講，國安部部長可以作出某個外國國家為TPS的決定，前提是當該國的處境會使其國民的回歸陷入一種危險的狀態或者該國無法確保它的公民回去的安全性或适應性。TPS通常被用於當某國存在武裝沖突(例如內戰)，大的自然災害(地震或海嘯)或者其它不尋常和暫時的處境。在TPS實施期間，符合條件的外國人士不會被驅逐出美國，亦不會被國安部拘留，并且可以獲得工作許可(EAD)，亦可以申請旅行証件。曾獲得TPS的國家包括薩爾瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、索馬利亞和蘇丹。

需要清楚知道的是，這次海地的TPS措施僅對那些在2010年1月12日已在美國的人士，而那些在這日期之後來到美國的人士將不符合TPS的條件而且將被要求離開美國。雖然TPS沒有授與永久居民身份，但TPS的授益人可以提出綠卡申請，如果他/她符合其些條件比如通過家屬移民的渠道來申請。一個外國人在被移民法官或移民上訴委員會裁定遣返的程序中亦可以獲得TPS的身份。要符合TPS的條件，你必須是被指定TPS的國家公民(或者沒有該國國籍但過去卻生活在該指定的國家)，在指定的日期連續居留在美國而且恰當地提出TPS的申請。但對於曾有犯罪、迫害他人和恐怖行為的人都不符合TPS的身份。