保健經理H-1B被拒得到改判

在華盛頓州林恩伍德市執業的一家針灸和中醫診所，為一位韓國公民提交了兼職保健經理職位的H-1B申請。該申請遭到美國移民局拒絕，因為他們認為該職位並非是H-1B簽證計劃下的“專業職業”。此外，該機構斷言，根據受益人三年的學士學位和工作經驗，她並不滿足申請該職位的資格。在上訴中，地區法院推翻了移民局的決定，批準了H-1B申請。

美國國會創建的H-1B簽證計劃，使美國雇主可以雇用外國工人來填補那些需要技術技能或專業知識的職位的空缺。例如，在互聯網泡沫破滅之前，大部分的H-1B雇員是計算機或工程技術方面的高技術工人。然而，H-1B簽證並不僅僅授予高科技雇員。多年來，許多其他專業人士，如人力資源專业和市場研究分析員等，都有資格獲得H-1B身份。

某個職位空缺要滿足H-1B簽證資格，它必須根據法律規定，是一個“專業職業”。有四種不同的方式，可以將該職位納入專業職業分類。其中一個標準是“以學士或更高學位或同等學歷，作為通常進入該特殊職位的最低要求。” 在本案中，移民局援引美國勞工部的職業展望手冊（OOH），斷言保健經理這個職位並不是專業職業。以下為OOH規定：

醫療和健康服務經理通常至少需要學士學位，才能獲得該職位。然而，醫療服務，長期看護管理，公共衛生，公共管理或企業管理的碩士學位也很常見。醫療健康服務經理的候選人需要擁有健康管理學士學位。

移民局拒絕的理由是，盡管許多保健經理職位需要學士學位，但這並不是進入該行業的要求。此外，他們還指出，在被拒絕的申請中，該職位並不需要某個特別的學位才能進入。

在上訴中，地區法院不同意這一立場。加州的另外一個法院實際上已經考慮了這個問題並判斷醫療健康服務經理構成一個專業職業。更重要的是，地區法院認為，法規“並沒有將滿足該職位的要求限制在一個單一的，量身定制的，有頭銜的學位課程。”  章程和規定實際上允許那些要求獲得與專業的學士學位同等學歷的職位進入專業職業。

此外，地區法院也不同意移民局關於受益人不符合該職位要求的的結論。專家意見書認為，受益人在韓國的三年本科課程和四年多的管理經驗，可以作為美國認可的高等教育機構頒發的管理專業本科學位的同等學歷。 美國移民局沒有重視專家意見書的證據價值；但他們該做法被地區法院作為其濫用自由裁量權而宣布無效。

近年來隨著H-1B申請的增加，專業職業和申请人學歷的問題已經成為熱點話題。在遞交H-1B申請之前，仔細的計劃和分析，對於確保符合法規並得到批準，是絕對必要的。

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