特朗普第二任期百日，推出“抓捕即吊銷”政策

川普總統在第二任期的100天內即迅速實施了嚴格的移民政策，這對所有非公民，尤其是持有臨時簽證(F-1, H-1B, L-1, O, B-1/B-2等)的在美人士產生了重大影響。國務卿Marco Rubio在這些政策變革中扮演了主導角色，推出了“抓捕即吊銷”政策(Catch and Revoke），該政策允許政府在任何違規行為發生後，無論當事人違規程度如何，均能立即撤銷其簽證。此政策同樣適用於合法永久居民。

“抓捕即吊銷”政策

“抓捕即吊銷”政策主張對簽證違規採取零容忍態度。根據此政策，任何法律違規行為，包括交通違規等輕微違法，都可能導致簽證立即被撤銷。Rubio強調，簽證是“一種特權，而非權利”，此言論進一步體現了現任政府所持的嚴格移民執法的立場。Rubio指出，針對包括家庭暴力與攻擊在內的刑事行為，違法者將不再能輕鬆躲過責罰。

對臨時簽證持有者的影響

F-1/J-1學生簽證：在三月份，該政策就已導致超過300名學生簽證被撤銷，這些學生因被視為從事不利於美國利益的活動而遭到處分。政府更進一步審查了約130萬名外籍學生，導致有包括被駁回指控在內的輕微違規案件的學生也遭簽證終止。儘管部分學生在聯邦訴訟後成功恢復身分，但該事件可能仍在延續。

H-1B與其他勞工簽證：H-1B與其他就業簽證持有者面臨更嚴格審查，連輕微的法律問題都可能導致簽證被撤銷。政府亦已提出提高工資門檻與更嚴格的資格標準，此舉可能影響外籍工作者工簽的續期和更新。

B-1/B-2旅遊簽證與其他類別：此次嚴格執法中，商務與旅遊簽證持有人也未能倖免。“抓捕即吊銷”政策的廣泛應用引發了所有臨時簽證持有者的高度焦慮。

法律與社會層面的影響

強硬的執法行動已引發多起訴訟與公眾譴責。面對法律挑戰，政府一度暫停對因輕微違規而被標記的F-1學生撤銷簽證的措施，承認此類行動應在保障正當法律程序的前提下實施。儘管撤銷學生簽證行動暫緩，政府仍積極推動針對被他們視為對美國國安有威脅的外國人的遣返程序。

這些政策也對國際學生與專業人士產生寒蟬效應，許多人重新考慮是否赴美求學或工作。根據大學通報，國際申請人數大幅下降，而不少包括科技公司在內的美國僱主則建議外籍員工避免國際旅行，以防出入境風險上升。

在美人士應該怎麼做？

首先，必須嚴格遵守美國所有法律，包括移民法與交通法規，以避免任何可能危及簽證的違規行為。其次，在參與政治示威或可能被視為反對美國政策的活動前必須三思而後行。第三，在不必要的情況下應避免國際旅行，因在目前政策下，再入境美國存在不確定性。第四，如有疑問，務必諮詢專業移民律師，以掌握最新政策變動並獲得個人化建議，切勿僅依賴朋友或社交媒體的資訊。最後，應妥善保存合法身份、就業與就學紀錄等文件，以便在必要時證明身份合規。當前，政府對證據要求（RFE）已變得更加繁瑣且深入。

總結

目前政府的移民政策代表了美國對國際學生與臨時簽證持有者態度的重大轉變，強調嚴格執法與對違規的零容忍。簽證持有人必須保持警惕並主動保障其合法身分。需特別注意的是，這些政策同樣適用於所有非公民，包括綠卡持有人。

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H-1B沒抽中，不妨考慮O-1簽證

對於尋求更靈活途徑來美工作的高技術外國人才來說， 相較於不確定性極高的H-1B抽籤，O-1 簽證可能是一個具有吸引力的替代選項。O-1 簽證專為具備卓越能力的個人所設計，不受每年 H-1B 名額限制的限制，為各行業傑出人才的留美發展提供了更多可能性。

什麼是O-1簽證？

O-1 非移民簽證專為在特定領域中展現出卓越才能或成就的個人而設，是一種臨時的非移民工作簽證，其適用於能證明專業知識與貢獻已獲得國內或國際認可的傑出人士。O-1 簽證主要分為兩個子類別：O-1A適用於科學、教育、商業或運動領域的專業人士，而O-1B則適用於藝術領域或電影與電視產業的專業人士。

與 H-1B 簽證不同，O-1 簽證不受每年名額抽籤的限制，對於擁有成就卓越的專業人士而言，是一個極具吸引力的選擇。

O-1A：科學、教育、商業或運動領域專才

要符合 O-1A 簽證的資格，申請人必須證明其專業水平已躋身所屬領域頂尖少數的行列。美國公民及移民服務局（USCIS）會根據特定的證據標準對申請進行評估。申請人可以通過一次性的主要且具國際認可的獎項（例如諾貝爾獎）來證明自身水平，或是在申請中證明自身至少達成下列三項成就：1) 獲得國內或國際公認的卓越成就獎項; 2) 為需具備卓越成就才能加入的協會之會員; 3) 有關申請人工作的資料刊登於專業刊物或主要媒體; 4) 在所屬領域中具有重大意義的原創貢獻; 5) 在權威媒體或期刊上撰寫學術文章; 6) 擁有相較於同行較高的薪資或報酬; 7) 擔任他人工作的評審或裁判; 8) 為知名機構擔任關鍵或不可或缺的角色。

O-1A的門檻雖高，但對於擁有發表作品、專利，或在產業中具有高度認可的研究人員、創業家及專業人士而言，並非遙不可及。

O-1B：藝術領域或電影與電視產業人士

O-1B 簽證涵蓋兩類對象：藝術家（如音樂家、設計師、視覺藝術家等）及電影與電視產業的從業人員。一般要求申請人在藝術領域中達到高度成就，其技藝與聲望明顯高於一般從業人員。申請人傑出程度亦可通過一次性的重量級大獎（如艾美獎、格萊美獎等）證明，或是滿足後述條件中的至少三項：1) 在具備卓越聲譽的製作或活動中擔任主角或關鍵角色; 2) 獲得評論家、專家或相關機構的國內或國際認可; 3) 擁有重大商業成功或廣受好評的作品紀錄; 4) 獲得機構、評論家或政府機構的重要肯定; 5) 相較於同行具有高薪資或可觀報酬。

適合申請O-1簽證的人群 

如果您未在 H-1B 抽籤中獲選，但擁有豐富的獎項、出版品或創新成果的紀錄；或您是獲得國內或國際讚譽的藝術家、表演者或創意專業人人士；是具有成功經歷的商業專才，企業創辦人或高階主管；或是擁有審查同儕論文與學術文章引用紀錄的研究人員或學者，不妨大膽考慮O-1簽證。

結論：O-1 vs H-1B

O-1 簽證的證明標準明顯高於H-1B，但其為頂尖專業人士提供了一條不受名額限制、更靈活，且往往更快速的申請途徑。對於達到門檻的傑出專才而言，O-1 簽證是 H-1B的極佳替代選項，其不僅免於名額限制，能夠延長專業人才留美時長，並體現申請人在其專業領域中領袖人物的位置。

如果您不確定自己的背景是否符合資格，請及時聯繫有經驗的移民律師，由專業人士評估您的資歷，以期選擇最適合的簽證類型。

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F-1學生身份撤銷事件進展: 臨時限制令

根據最近的報導，美國聯邦政府近期在未發出任何通知或詳細說明的情況下，終止了數千名國際學生的 F-1 簽證身份。這些突如其來的 SEVIS（學生與交流訪問者資訊系統）紀錄終止，使得學生失去身份、無法工作，並面臨被遣返的風險。全國各地的國際學生都陸續提出訴訟進行反擊。在2025 年 4 月 18 日，喬治亞州的一位聯邦法官頒布了臨時限制令（TRO)，暫緩原告國際學生的簽證身份取消。但目前法律戰仍在持續進行，這些國際學生的未來仍充滿不確定性。

SEVIS 紀錄突然被終止

自四月初開始，移民與海關執法局（ICE）在無預警的情況下開始終止持 F-1 簽證學生的 SEVIS 紀錄，終止的原因通常被標記為“未維持身份”，但其中並未附帶任何詳細資訊或違規證據。

許多學生是在嘗試登入 SEVIS 或查詢其移民身份時才發現其身份已被撤銷，另一些則是由學校通知才得知消息。令人困惑的是，在此過程中，校方DSO並未報告過任何學生身份違規，也未主動發起終止程序。

此舉對學生造成了嚴重影響——受影響者失去了就業許可（無論是在校內工作或是參與OPT實習)，部分學生因此面臨居住與經濟上的不穩定。同時，身份的撤銷也會使學生害怕出行或與移民官員接觸。國際學生的留美學習及實習均高度依賴合法身份，突如其來的身份撤銷對其教育與安全構成了嚴重且根本的威脅。

法律程序挑戰

移民律師與倡議組織已經迅速在多個司法轄區針對此事項提起訴訟，他們主張，突然終止SEVIS 紀錄違反了正當程序，因為學生在身份被撤銷前未收到通知，也沒有機會提出回應。此外，這些終止似乎是缺乏個別審查的大規模行動，違反了《行政程序法》（APA）中防止武斷與濫用裁量的規定。這些行動也涉嫌超越政府在《移民與國籍法》下所擁有的法律授權。

政府律師則辯稱，終止 SEVIS 紀錄僅是“技術性”動作，並不等同於立即被認定為非法居留。他們指出學生仍可透過行政程序申請恢復身份或解決問題。然而，這種說法忽視了現實後果，包括學生失去合法身份、工作許可、面臨被逮捕與遣返的風險，以及失去再入境資格等。此外，恢復身份的行政程序也並非簡單且能保證成果的申請。

喬治亞州案件與臨時限制令

在所有訴訟中，喬治亞州北區的一起案件出現了重大進展，原告向法院申請緊急救濟以暫停執行相關行動。2025 年 4 月 18 日，一位聯邦法官頒布了臨時限制令（TRO)，禁止 ICE 對一群 SEVIS 紀錄被突然終止的學生進行驅逐或其他不利措施。法院認為，學生在其正當程序主張上有相當勝算，政府的行動已對其造成無可挽回的損害，包括被遣返的風險與教育中斷，且其  出於公共利益角度而支持發出禁令。

該 TRO 命令將原告的 SEVIS 紀錄追溯恢復至 2025 年 3 月 31 日，並暫停執行行動，直到法院舉行初步禁制令的聽證會。

後續發展

喬治亞州案件的初步禁制令聽證會，可能會為涉案學生帶來長期的保護。雖然該法院的命令目前僅適用於具名原告，但此舉具有指標性作用。其他正在審理類似訴訟的州法院，如加州、紐約和伊利諾州，也可能仿效其做法。此外，若法院認可擴大原告群體的資格，則相關救濟措施可能擴及全國。

然而，至少目前為止，許多受影響學生仍處於法律的灰色地帶。雖然部分學生已暫時獲得保護，但其他人仍未能在其所在地獲得 TRO 或法院命令的保障。此外，這場危機帶來的對移民群體的更廣泛影響仍未解決。外籍學生與工作者，以及其他的移民群體，仍將繼續感受到川普政府強硬移民政策所帶來的影響。我們一再提醒客戶，審慎規劃與事前預防是留美和移民程序的絕不可輕視的一環。

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2025年五月簽證排期公告：中國家屬移民F-4排期前進

五月的簽證排期大致與四月無異，其中家屬移民第四優先除印度及墨西哥外, 全球排期均前進五個月。就業移民排期沒有變動， 但國務院預測由於EB-5簽證名額需求快速增長，該類別可能在全球範圍內出現排期（或排期持續倒退）。

移民局在五月將按遞表日期接收家屬移民調整身份(I-485)申請，以及按最終頒發綠卡排期接受就業移民調整身份申請。

AD: 最終頒發綠卡排期             FD: 遞交綠卡申請表排期

家屬移民		其他國家	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	AD	03/15/2016	03/15/2016	03/15/2016	04/22/2005	07/15/2012
	FD	09/01/2017	09/01/2017	09/01/2017	04/01/2006	04/22/2015
第二優先A	AD	01/01/2022	01/01/2022	01/01/2022	05/15/2021	01/01/2022
	FD	02/01/2025	02/01/2025	02/01/2025	02/01/2025	02/01/2025
第二優先B	AD	07/22/2016	07/22/2016	07/22/2016	01/01/2006	02/08/2012
	FD	01/01/2017	01/01/2017	01/01/2017	04/01/2007	10/01/2013
第三優先	AD	04/01/2011	04/01/2011	04/01/2011	01/15/2001	09/22/2003
	FD	07/22/2012	07/22/2012	07/22/2012	06/15/2001	09/22/2004
第四優先	AD	01/01/2008	01/01/2008	06/15/2006	03/15/2001	06/01/2005
	FD	06/01/2008	06/01/2008	10/01/2006	04/30/2001	01/01/2008

第一優先：公民之未婚子女 （每年約23,000個名額）

第二優先A：永久居民之配偶和未成年子女 （21歲以下並未婚）

第二優先B：永久居民之未婚子女（21歲以上）

第三優先：公民已婚的子女 （每年大約23,000個名額）

第四優先：成年公民的兄弟姐妹（每年大約65,000個名額）

就業移民		其他國家	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	AD	C	11/08/2022	02/15/2022	C	C
	FD	C	01/01/2023	04/15/2022	C	C
第二優先	AD	06/22/2023	10/01/2020	01/01/2013	06/22/2023	06/22/2023
	FD	08/01/2023	11/01/2020	02/01/2013	08/01/2023	08/01/2023
第三優先	AD	01/01/2022	11/01/2020	04/15/2013	01/01/2023	01/01/2023
	FD	03/01/2023	11/15/2020	06/08/2013	03/01/2023	03/01/2023
其他工人	AD	05/22/2021	04/01/2017	04/15/2013	05/22/2021	05/22/2021
	FD	06/22/2021	02/01/2018	06/08/2013	06/22/2021	06/22/2021
第四優先*	AD	不可用	不可用	不可用	不可用	不可用
	FD	02/01/2021	02/01/2021	02/01/2021	02/01/2021	02/01/2021
第五優先	AD	C	01/22/2014	05/01/2019	C	C
	FD	C	10/01/2016	04/01/2022	C	C

第一優先：優先勞工 （特殊人才, 跨國公司主管/經理, 傑出教授/研究人員）

第二優先：具有碩士及以上學歷的專業人士或出眾人才

第三優先：技術工人, 專業人員, 和其他工人（非技術勞工）

第四優先：某種特殊移民和某些宗教勞工 （本年度簽證名額已用完，排期變為“不可用”）

第五優先：創造就業人士（工作投資移民）

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突發！數百F-1學生簽證被撤銷，SEVIS紀錄終止

近日美國政府在無預警的情況下開始大規模撤銷F-1學生簽證並終止相關的SEVIS紀錄，這樣前所未有的行動令超過數以百計國際學生置於法律困境。移民部門歷來對國際學生的執法較為寬鬆，但近期的變動顯示出較新且激進的態度，這樣的政策對學生、大學以及整體美國經濟都將帶來深遠影響。

發生了什麼事？

上月底，國務卿馬可·魯比奧宣布已經以國家安全及涉嫌外交政策風險的原因撤銷超過300個學生簽證。報導顯示，還有更多的F-1學生受到影響，且在簽證被撤銷的同時，移民與海關執法局（ICE）同時終止了他們的SEVIS紀錄，令他們實際上失去了在美國的合法身份。然而，這些執法行動範圍廣泛且缺乏透明度，甚至波及到沒有或只有輕微犯罪紀錄的學生，有些學生的案件尚在審理，其中有學生的指控甚至已被撤銷。

簽證撤銷與SEVIS紀錄終止

美國國務院擁有裁量權來批准或撤銷學生簽證。然而，撤銷F-1學生簽證的情況一直以來並非常見，尤其是在學生已經身處美國的情況下。簽證就像一張入場券，撤銷簽證僅僅是禁止學生使用該簽證重新進入美國。若無其他違規行為，即使簽證被撤銷，外國學生仍能在美國境內保持F-1身份並繼續完成學業。

學生的SEVIS紀錄被終止的後果卻是十分嚴重，這會令外國學生立即失去F-1身份，學業或工作(包括OPT實習期間等)必須立即停止。此外，學生家屬的F-2身份也會隨之被終止。

身份突然被終止，有什麼選擇？

SEVIS紀錄被終止的學生會面臨即刻被驅逐出境的風險。事實上，現在政府甚至要求這些學生使用手機程序來完成“自我驅逐(self-deportation)”。然而，離境意味著學生可能無法完成學業，也無法很快返回美國。另一個選擇是申請恢復F-1身份。雖然說法不一，但提交恢復申請後，學生在申請審理期間應該被允許繼續學業(但不能參與OPT工作)。但恢復身份申請的另一個問題是處理時間極為漫長，另外，政府也很可能根據現行政策最終拒絕他們的申請。

另外一個方向是留在美國在驅逐程序發起後申辯。然而，訴程可能會很長，而且在案件審理期間，他們無法繼續學習或工作， 並且在此過程中學生有在法律程序中被ICE拘留的風險。另一選行是學生積極開始向聯邦法院提起訴訟，要求恢復F-1身份並禁止政府的拘留行動。如果這些訴訟成功，學生便可以成功留下。

總而言之，無論是選擇離境重新申請簽證，申請恢復身份或選擇訴訟，學生應該保留與DSO、ICE和USCIS所有溝通的記錄已經保存好證明自己遵守簽證條件的證據。

在當前這個艱難的時刻，外國學生應該格外注意，採取預防措施以保護自己在美國的身份。外國國籍人士，特別是國際學生，應該為最壞情況做準備，如果有疑問，應當及時聯繫有經驗的移民律師以作應急計劃。

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2026財年H-1B首次抽籤結果出爐

USCIS於2025年3月31日宣布已完成 2026財年年額H-1B的首次抽籤。僱主於4月1日起可以根基中籤申請向USCIS遞交正式的年額H-1B申請。由於抽籤註冊費從10美元大幅增長至215美元， 今年的選擇率大大高於去年。那麼，今年幸運中選的外國僱員接下來應該做些什麼？而未在抽籤中被選中的人還有哪些選擇？

2026財年H-1B 抽籤

與往年一樣，USCIS 使用隨機抽籤系統，抽選足夠的註冊人數以分發常規配額（65,000）和高學位豁免（20,000），即碩士配額。

截至目前，USCIS 尚未公布關於收到的註冊數量或 2026 財年中籤率的官方統計數據。然而，根據非官方消息來源，第一輪抽籤的選擇率大約在 30% 到 40% 之間。由於大多數估算僅基於小範圍的樣本， 因此雖然這個數字大致能反映今年抽籤狀況，但在 USCIS 發布正式數據之前，應將其視為未經確認的數據審慎看待。

中籤之後應該怎麼做？

如果您的註冊在 2026 財政年度的抽籤中被選中，您的雇主現在可以在指定的申請期內代表您提交 H-1B 年申請。申請期間從 2025 年 4 月 1 日開始，並持續 90 天。被選中的申請者應關注以下事項：

1. 收集支持文件 – 包括學術證書、工作經歷文件、LCA（勞工條件申請）、工作聘用信等。
2. 與移民律師合作 – 確保所有文件準確無誤，完整無缺，以避免 RFEs（補充證據請求）或拒絕。
3. 在指定時間內提交 – USCIS 僅會在指定的申請窗口期間接受已選中的受益人提交的申請。

未中籤申請人的選擇

對於未在第一輪 H-1B 抽籤中被選中的申請人來說，並非一切希望都已破滅。以下是一些可能的進一步選擇：

1. 第二輪抽籤：如果 USCIS 沒有收到足夠的 H-1B 申請以達到配額，可能會像往年一樣進行第二輪（甚至第三輪）抽籤。因此，請確保僱主相關人員對註冊帳戶的訪問權限，並與您的雇主或律師保持聯繫。
2. 其他美國簽證選項，包括：
• F-1 OPT/CPT 延期 – F-1學生可以運用STEM OPT 延期延長居留和合法就業時間。另外，CPT 也是一個選項，但必須注意仔細遵守相關規定。
• L-1 簽證 – 跨國公司員工可以考慮用L簽證轉到美國工作。此選項僅適用於高層主管、高級經理以及具有專業知識的員工。
• O-1 / EB-1A 簽證 – 對於具有科學、教育或商業領域卓越能力的個人，應積極考慮 O-1 簽證以及 EB-1A 移民簽證選項。
• TN 簽證 – 根據 NAFTA/USMCA 協議，來自加拿大和墨西哥的國民可以考慮申請 TN 簽證。
• 免配額 H-1B – 資格符合的非營利機構或學術機構的工作可能豁免於配額限制。

同時也可以放眼全球視野：

如果僱主有海外分公司或業務，申請人可以考慮在國外為美國雇主工作，同時探索未來的 H-1B 或 L-1 機會。另外，還可以考量轉調到移民政策較為靈活的國家（如加拿大、英國或愛爾蘭）繼續為僱主海外分公司/母公司工作。

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