綠卡居民國際旅行前亦要三思

對於大多數合法永久居民（LPR，即綠卡持有者）而言，結束國際旅行返美，入境程序不過是出示一下綠卡。然而，最高法院日前在Blanche v. Lau案所做出的 6 比 3 重大裁決，已徹底改變有法律糾紛在身的綠卡持有者的境況。

最高法院裁定：國土安全部 “DHS” 僅憑尚未定案的刑事指控，即可將入境的綠卡持有者置於 “移民假釋”（Immigration Parole）狀態，而非正式允許入境。 這一字面上的區別，在法律後果上卻有天壤之別。

案件背景：Blanche v. Lau

當事人 Muk Choi Lau 於 2007 年成為美國永久居民。2012 年，他在紐澤西州被控仿冒商標罪。在案件審理 “尚未定罪” 期間，Lau 出境旅行。

當Lau從紐約 JFK 機場入境時，海關官員發現了該筆未定案的指控，隨即拒絕他以返美居民身份正式入境，而是給予其 “假釋” 入境以進行延期審查 “Deferred Inspection”。在 Lau 隨後對該州級指控認罪後，政府便利用此 “假釋” 身份，快速啟動了驅逐程序。

先前第二巡迴上訴法院曾判 Lau 勝訴，認為政府必須握有 “明確且令人信服的證據”（Clear and Convincing Evidence）證明其不符入境資格，才能拒絕其正式入境，不能僅憑未定罪指控。然而，最高法院於 2026 年 6 月 23 日正式推翻了該項有利於綠卡持有者的判決。

假釋 vs. 入境：為何這項區別至關重要？

根據 “移民與國籍法”， “已獲准入境” 與 “獲准假釋” 適用完全不同的驅逐機制：

已獲准入境者 “Admitted Individuals”： 享有較多法律保護。政府若想將其驅逐，必須承擔舉證責任，以 “明確且令人信服的證據” 證明其符合 “驅逐出境事由”（Grounds of Deportability）。在法律上，僅憑逮捕或審理中的指控通常不足以觸發驅逐，必須有正式且最終的刑事定罪。

獲准假釋入境者 “Paroled Individuals”： 儘管人已在美國本土，但在法律上仍被視為 “站在邊境之外”。當事人必須自行證明 “明確且毫無疑問” 擁有合法入境權。此時適用的是更嚴苛的 “禁止入境事由”（Grounds of Inadmissibility），通常 不需要 正式定罪。移民官員只要有合理理由相信當事人涉入毒品走私，或其承認犯下某些罪行核心要素 “如涉及道德淪喪的罪行”，即可拒絕其入境。

透過 “假釋” 狀態，政府實質上凍結了綠卡持有者的入境程序。一旦未定案的刑事指控隨後導致定罪，國土安全部便能直接適用禁止入境規則將其快速驅逐，繞過旨在保護長期居民的標準驅逐程序。

最高法院的裁決

最高法院的判決支持政府當局，確立了邊境官員無需確鑿證據，僅憑犯罪懷疑即可拒絕綠卡持有者標準入境並將其 “假釋”。法院認為，要求邊境探員在現場徹底證實犯罪行為，對執法部門而言是不切實際的負擔。

對於任何正在面對刑事司法系統的合法永久居民而言，這項裁決是一個巨大的警示。過往 “持有綠卡即能順利入境” 的法律推定，已向邊境執法的自由裁量權讓步。如果您是持有綠卡但仍有未決刑事案件的永久居民，此時出國將面臨極高的移民風險，甚至可能在返美時被直接送入快速驅逐程序。

在預訂機票前，若在刑事司法系統中有任何未決案件，請務必諮詢移民律師。若有疑慮，在法律事務完全解決之前，請務必留在美國境內。

(移民法律和政策瞬息萬變，如有需求，請致電本所：732-632-9888；網址：www.1visa1.com 安排正式預約法律諮詢。)

2026年七月簽證公告：中國EB-3前進，印度EB-2名額不可用

七月簽證公告已公布，親屬及職業移民個別類別排期均有所推進。其中，中國出生職業移民 EB-1 前進兩個月，EB-3 前進近三個月。

值得留意的是，受簽證需求高漲影響，印度 EB-2 及EB-5排期本月轉為“無可用名額”。國務院表示，中國 EB-2 亦不排除出現同樣狀況，我們將持續追蹤。

此外，移民局七月將對親屬移民採取遞表日期受理身份調整申請，而職業移民則採取最終發卡日期受理。

AD: 最終頒發綠卡排期             FD: 遞交綠卡申請表排期

家屬移民	全球/其他	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	A:02/01/18 F:01/01/19	A:02/01/18 F:01/01/19	A:02/01/18 F:01/01/19	A:11/08/07 F:10/01/08	A:05/01/13 F:04/22/15
第二優先A	A:01/01/25 F:有名額	A:01/01/25 F:有名額	A:01/01/25 F:有名額	A:01/01/24 F:有名額	A:01/01/25 F:有名額
第二優先B	A:11/22/17 F:06/08/18	A:11/22/17 F:06/08/18	A:11/22/17 F:06/08/18	A:02/15/09 F:05/15/10	A:05/15/13 F:10/01/13
第三優先	A:04/15/12 F:12/08/12	A:04/15/12 F:12/08/12	A:04/15/12 F:12/08/12	A:06/01/01 F:07/15/01	A:02/22/06 F:08/08/06
第四優先	A:01/01/09 F:03/01/10	A:01/01/09 F:03/01/10	A:11/01/06 F:12/15/06	A:04/08/01 F:04/30/01	A:08/01/07 F:03/22/08

 

第一優先：公民之未婚子女 （每年約23,000個名額）

第二優先A：永久居民之配偶和未成年子女 （21歲以下並未婚）

第二優先B：永久居民之未婚子女（21歲以上）

第三優先：公民已婚的子女 （每年大約23,000個名額）

第四優先：成年公民的兄弟姐妹（每年大約65,000個名額）

就業移民	全球/其他	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	A:有名額 F:有名額	A:06/01/23 F:12/01/23	A:10/15/22 F:12/01/23	A:有名額 F:有名額	A:有名額 F:有名額
第二優先	A:有名額 F:有名額	A:09/01/21 F:01/01/22	A:無名額 F:01/15/15	A:有名額 F:有名額	A:有名額 F:有名額
第三優先	A:08/01/24 F:有名額	A:12/22/21 F:01/01/22	A:01/01/14 F:01/15/15	A:08/01/24 F:有名額	A:08/01/23 F:01/01/24
其他工人	A:03/01/22 F:08/01/22	A:04/01/19 F:10/01/19	A:01/01/14 F:01/15/15	A:03/01/22 F:08/01/22	A:12/01/21 F:08/01/22
第四優先	A:09/15/22 F:01/01/23	A:09/15/22 F:01/01/23	A:09/15/22 F:01/01/23	A:09/15/22 F:01/01/23	A:09/15/22 F:01/01/23
第五優先	A:有名額 F:有名額	A:12/01/16 F:03/01/17	A:無名額 F:05/01/24	A:有名額 F:有名額	A:有名額 F:有名額

第一優先：優先勞工 （特殊人才, 跨國公司主管/經理, 傑出教授/研究人員）

第二優先：具有碩士及以上學歷的專業人士或出眾人才

第三優先：技術工人, 專業人員, 和其他工人（非技術勞工）

第四優先：特殊移民 

第五優先：創造就業人士（工作投資移民）*第五優先除非預留(unreserved)類別外全球均有名額

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10萬美元H-1B費用被法院推翻

近日，美國麻省聯邦地區法院法官里奧·T·索羅金於波士頓發布了一項裁決，推翻了政府針對新 H-1B 簽證申請加收 100,000 美元附加費的爭議性政策。對於依賴高技術外籍人才的雇主而言，這項裁決無疑是個令人欣喜的好消息。這項本將從根本上重塑美國創新經濟體制的政策，現已在全國範圍內被宣告無效。

100,000 美元H-1B附加費用

2025 年 9 月 19 日。政府透過第 10973 號總統公告，在標準的 H-1B 申請費用之外，強制加收 100,000 美元的“附加費用”。當局認為，H-1B 計畫正遭到部分企圖尋求廉價外籍勞工以取代合格美國工人的公司濫用。然而，這種論點顯然站不住腳，因為雇主除了必須支付申請規費和法律費用外，還必須向 H-1B 員工支付相應市場水平的薪資。白宮官員此前表示，新的附加費用能確保只有最頂尖、薪酬最高的高階專業人才才能進入美國。

然而，這筆相當於令H-1B申請成本暴增了20到50倍的巨額費用在一夜之間引發了人才市場的危機。雖然矽谷的大型企業或許有雄厚的財力來吸收部分開支，但該政策對於小型新創公司、地方醫院和公共教育系統而言，卻是一道巨大的絆腳石。對這些僱主而言，贊助一名優秀的數據科學家或專科小兒外科醫生，突然間變成了需要支付六位數溢價的負擔。

法院裁定：100,000 美元的費用屬於稅收

附加費用新政引起風波後，有20 位州檢察長組成聯盟提起訴訟，認為該費用將摧毀公共服務、公立大學和研究計畫。索羅金法官對此表示認同，並系統性地駁回了政府的法律辯護。索羅金法官裁決的核心圍繞著一項基本的憲法原則：權力分立。

政府認為根據移民法，該費用屬於行政權力的合法行使，屬總統在外籍人士有損國家利益的情況下，形式限制他們入境的廣泛權力。索羅金法官拒絕了這一論點，並將焦點放在這筆款項的實質經濟性質上。他在裁決書中評估了這項 100,000 美元的的屬性，並認為這筆費用並非合理的行政監管成本費用，也非罰款，因為透過合法批准的聯邦計畫雇用高技術工人是完全合法的。由於該政策的主要效果是增加大量的聯邦財政收入並遏止標準的商業行為，法官因此裁定這筆款項在本質上屬於稅收。

根據美國憲法，課稅權專屬於國會。行政部門不能單憑一紙公告就憑空捏造一項六位數的稅收。索羅金法官明確引用了 2026 年初最高法院的一項最新判例（Learning Resources v. Trump，該案限制了行政部門在關稅策略上的過度擴權），以重申模糊的法律條文不能賦予總統課稅權。

行政程序違法：規避法規

除了憲法上的稅收問題外，法院還發現新政的實施違反了《行政程序法》。該政策在公布僅兩天後便立即生效，完全規避了強制性的「公告與評論」立法程序。法院指出，聯邦機構未能對 100,000 美元這一數字提供合理的解釋或實證數據支持，未能考慮其他較不激進的替代方案，且完全忽視了該費用對醫療保健和公共教育等關鍵公共部門所帶來的毀滅性後果。由於政府缺乏合法的緊急情況或外交事務理由來跳過這些標準的監管步驟，因此該政策被認定為“任意且反覆無常的”, 所以不合法. 

司法分歧

對雇主而言，眼前的直接影響是他們可以立即提交新的H-1B 申請從境外引進外國員工，並只需支付標準的申請規費。雖然這對於高技術移民的支持者來說是一場勝利，但該法律爭議尚未完全塵埃落定。白宮表示政府將對麻薩諸塞州的裁決提出上訴。司法部也可能會立即尋求暫緩執行索羅金法官的裁決。如果獲得批准，在抗訴法院審理案件期間，100,000 美元的費用可能會被暫時恢復。

去年底，華盛頓特區的一位聯邦法官在美國商會和美國大學協會提起的平行訴訟中，得出了完全相反的結論。該特區法官裁定，行政部門確實擁有加收該費用的行政權力。這形成了一個典型的司法分歧，最終可能需要由美國最高法院做出裁決。

下一步該如何走？

即便這項法律問題尚未蓋棺論定，但至少在目前，這道 100,000 美元的屏障已被推倒，現在正是雇主進行境外程序H-1B 申請的黃金窗口期。在 2026 年應對移民合規問題，既需要商業策略，也需要法律上的靈活性。雇主應與移民律師緊密諮詢，以便在這個有利的窗口期依然敞開時，盡快提交關鍵的申請案。

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ICE全美範圍大力打擊OPT就業欺詐

對於成千上萬持有 F-1 簽證的國際畢業生而言，選擇性實習訓練（OPT）項目是從美國高等教育過渡到職業生涯、並爭取潛在 H-1B 簽證贊助的重要橋樑。然而，美國移民暨海關執法局（ICE）代理局長日前在一次新聞發佈會上，措辭嚴厲地直指OPT計劃已經成為“欺詐的磁石”，宣佈ICE將針對不法人士對OPT結構性濫用行為在全國範圍內展開重大打擊，並透露調查人員已鎖定超過 1 萬名與高度可疑雇主有關聯的外國學生。

調查規模龐大

根據 ICE 和國土安全調查局（HSI）的說法，這 1 萬名被鎖定的學生僅與目前正在接受審查的前 25 大 OPT 雇主有關，這意味著現在開展的初步調查僅是冰山一角。然而，ICE 的數據顯示，2024 年最主要的 OPT 雇主皆為 Google、Meta、Apple、Walmart、Goldman Sachs 等龍頭企業，這表明詐欺行為可能只是由少數害群之馬所為。

空殼公司與“幽靈”員工 

聯邦執法人員在德州、維吉尼亞州、喬治亞州、伊利諾州、紐約州、紐澤西州、北卡羅萊納州和佛羅里達州等多個州，同步展開了未經事先通知的實地突擊檢查，其中僅在北德州一週內就進行了 18 次工作場所檢查。其中，執法人員發現了極其嚴重的違規，例如利用空屋和鐵門深鎖的辦公室掩人耳目。此外，他們還發現有公司虛報所贊助的 OPT 員工數量。

更嚴重的是，這些實際情況存疑的公司，現場工作人員通常無法回答基本的營運問題，而是讓調查人員去聯繫位於印度的派駐人資部門。執法人員還發現，有些OPT學生正接受來自印度的遠端督導，這直接違反了OPT實習必須由美國本土進行監督的聯邦準則。而在所有違規行為中，最惡劣的莫過於由單一經營者建立的空殼公司網絡，這些公司共用完全相同的網站和職缺公告。這種架構往往為非法資金流動和F-1學生利用OPT“付費居留(pay-to-stay)”的行為提供了便利：學生通過私下向詐欺性的獵頭諮詢公司付錢，以製造虛假證明文件，從而非法維持活躍的簽證身分。

學生與合法雇主面臨的高風險 

這場鐵腕打擊給不少F-1學生和聘用OPT實習生的僱主帶來猛烈衝擊，傷害對作為 OPT 和 STEM OPT 最大參與群體的印度籍人士來說尤為嚴重。由於聯邦當局正大刀闊斧地交叉比對就業歷史，凡是與被列入黑名單或涉嫌詐欺的諮詢公司有關聯的學生，都將面臨巨大的長期風險。其後果包括立即終止合法身分、取消簽證、拘留和驅逐出境。有案例表明外籍員工即使在多年後已成功由F-1學生身份過渡到H-1B簽證，仍有被“秋後算賬”的可能。

另外，對於參與STEM OPT計畫的合法雇主來說，合規的門檻也大幅提高。企業必須為嚴格且不設預警的實地考察做好準備，確保嚴格遵守 E-Verify 規定、維護最新的 I-983 表格培訓計畫，並保證提供直接、真實的培訓關係，而非將勞動力外包給未經核實的第三方客戶端。

前方路途艱難 

隨著移民當局釋出訊號，預告未來將有更多執法行動與刑事起訴，國際學生的就業環境已發生根本性轉變。對於 F-1 學生而言，求職時務必進行徹底的盡職調查，以避開非法的“人才外包黑店(body shops)和獵頭諮詢公司，才能切實保障自身的合法身分與職涯發展。

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突發：USCIS突擊新政，美國境內調整身份受阻？

剛剛過去的長周末，如果您一直有刷社交媒體動態或查看移民論壇，肯定已經看到社媒上已經充斥著移民不能再在美國境內申請綠卡或是國土安全部要求所有申請人離境進行領事程序等人膽戰心驚的內容。是的，國土安全部確實在長周末之前突擊發佈了一份重要的政策備忘錄，大幅重新定義了美國境內身份調整（Adjustment of Status；AOS）申請綠卡的程序。

備忘錄稱，身份調整並非一項自動的法律權利，而是一種特別允許申請人繞過前往美國駐外使領館辦理移民簽證傳統途徑的“非常救濟”或是“行政恩賜”。雖然該備忘錄言辭嚴肅，表示申請人應被引導至使領館程序，以減輕移民局(USCIS)的資源壓力，但其並非禁止身份調整申請。I-485申請表格依然存在，申請人仍然被允許提交申請，且符合條件的申請人仍會獲得批准。真正的改變在於，申請人要付出更多的努力方能證明自己“符合條件”。

移民官裁量權與整體申請情況

對於大部分移民福利申請，符合基本法律規定（譬如擁有獲批的基礎申請或合法入境）僅僅是第一步，第二步一直是裁量權，即移民官判斷申請人是否“值得”獲批移民福利。過去，只要申請人符合基本標準且記錄清白，移民官通常不會通過裁量權多加為難。但在新政策備忘錄出台後，移民官被要必須應用顯著提高的審查標準，在授予“行政恩賜”前權衡申請人的整體情況。因此為了贏得有力裁決，申請的正面因素必須明顯超過負面因素。

審查過程中，移民官將嚴格盯防所謂的“警訊”負面因素，其中包括非法就業，逾期拘留或未能嚴格保持合法非移民身份等等。此外，隱瞞在美定居意圖持旅遊(B1/B2）或學生(F-1, J-1)等單一目的臨時簽證入境進而進行調整身份申請的行為，或任何形式虛假陳述都將收到嚴厲審視。

相對的，申請人需要盡可能在申請中展現正面因素，如在美國有堅實的家庭聯繫(尤其是美國公民或綠卡親屬)、長期的合法居住記錄、良好的道德品質與納稅證明，或是被迫離境將導致極端的人道主義危機等等。

新政預期：補件要求與拒絕率上升

新政策備忘錄的出現意味著移民局內部文化的轉變，“清單式批准”已成過去。未來，申請人應準備好應對更具對抗性的審核過程。可以預見的是補件要求(RFE)和意圖拒絕通知(NOID)將大幅增加，移民官將會更仔細地查看申請中的每一絲細節，甚至包括質疑多年前的微小身份瑕疵。官員現在已經獲得明確授權，如果申請人無法有力說明自己為何值得“非常救濟”的例外處理，申請將可以直接予以拒絕。

正因審查標準提升至此，一份內容單薄的申請所可能帶來的後果已經不再能輕易承受。與經驗豐富的移民律師合作不再只是可有可無的選項，而更像是必需品。申請人必需採取前置防禦的策略，在申請遞交的初始就附上一份強大的證據包，主動修復或克服背景中的任何負面因素。如果申請人有過身份違規記錄，更需要律師撰寫一份強有力的法律辯護，以證明申請人的正面價值重於申請瑕疵。

申請人應該保持冷靜

這份新政策來得毫無預警，目前最重要的建議是保持冷靜。恐慌導致的倉促決定往往會永久損害您的移民旅途。另外值得一提的是，對於一直保持完美合法身分、紀錄清白且持有雙重意圖簽證（如 H-1B 或 L-1）的人來說，這份備忘錄的影響預計將不會太大。

此外，這份備忘錄引發了巨大的法律質疑，美國移民律師協會等團體已準備好進行反擊。對於新政的實施，目前還有許多疑問：DHS 是否會針對特定人群提供例外指南？這種繞過國會、實質重寫法律適用方式的行為是否合法？以及，這套新標準是否能溯及既往地應用於目前積壓的數十萬份案件？這些都可能在法庭上面臨嚴峻阻力。

最後

在美國境內獲得綠卡的道路確實變得更陡峭、更狹窄了，但大門並未被完全關上。申請人應該深呼吸，避開恐慌，並諮詢專業移民律師，以確保自己準備好迎接這波新的審查浪潮。

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2026年六月簽證公告：家屬排期穩步前進，就業排期EB-3小幅度前進

六月簽證排期出爐。由於針對部分國家的移民簽證旅行禁令持續影響，家屬移民排期持續前進。就業移民方面，EB-3中國有小幅前進。

但國務院同時表示，由於簽證需求持續旺盛，以及可能的境外移民簽證政策調整，未來幾個月（直至財政年度結束前）的簽證排期可能會出現相應波動，存在倒退或簽證名額暫時不可用的情況。

移民局在六月依然按照遞表日期接受家屬移民調整身份申請以及按最終頒發綠卡排期接受就業移民的調整身份申請。

AD: 最終頒發綠卡排期             FD: 遞交綠卡申請表排期

家屬移民	全球/其他	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	A:09/01/17 F:10/01/18	A:09/01/17 F:10/01/18	A:09/01/17 F:10/01/18	A:11/08/07 F:10/01/08	A:05/01/13 F:04/22/15
第二優先A	A:01/01/25 F:有名額	A:01/01/25 F:有名額	A:01/01/25 F:有名額	A:01/01/24 F:有名額	A:01/01/25 F:有名額
第二優先B	A:09/22/17 F:03/22/18	A:09/22/17 F:03/22/18	A:09/22/17 F:03/22/18	A:02/15/09 F:05/15/10	A:04/08/13 F:10/01/13
第三優先	A:02/15/12 F:12/08/12	A:02/15/12 F:12/08/12	A:02/15/12 F:12/08/12	A:05/01/01 F:07/15/01	A:11/22/05 F:08/08/06
第四優先	A:11/08/08 F:12/22/09	A:11/08/08 F:12/22/09	A:11/01/06 F:12/15/06	A:04/08/01 F:04/30/01	A:07/15/07 F:03/22/08

第一優先：公民之未婚子女 （每年約23,000個名額）

第二優先A：永久居民之配偶和未成年子女 （21歲以下並未婚）

第二優先B：永久居民之未婚子女（21歲以上）

第三優先：公民已婚的子女 （每年大約23,000個名額）

第四優先：成年公民的兄弟姐妹（每年大約65,000個名額）

就業移民	全球/其他	中國	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	A:有名額 F:有名額	A:04/01/23 F:12/01/23	A:12/15/22 F:12/01/23	A:有名額 F:有名額	A:有名額 F:有名額
第二優先	A:有名額 F:有名額	A:09/01/21 F:01/01/22	A:09/01/13 F:01/15/15	A:有名額 F:有名額	A:有名額 F:有名額
第三優先	A:06/01/24 F:有名額	A:08/01/21 F:01/01/22	A:12/15/13 F:01/15/15	A:06/01/24 F:有名額	A:08/01/23 F:01/01/24
其他工人	A: 02/01/22 F: 08/01/22	A:04/01/19 F: 10/01/19	A: 12/15/13 F:01/15/15	A: 02/01/22 F: 08/01/22	A: 11/01/21 F: 08/01/22
第四優先	A:07/15/22 F:01/01/23	A:07/15/22 F:01/01/23	A:07/15/22 F:01/01/23	A:07/15/22 F:01/01/23	A:07/15/22 F:01/01/23
第五優先	A:有名額 F:有名額	A:09/22/16 F:03/01/17	A:05/01/22 F:05/01/24	A:有名額 F:有名額	A:有名額 F:有名額

第一優先：優先勞工 （特殊人才, 跨國公司主管/經理, 傑出教授/研究人員）

第二優先：具有碩士及以上學歷的專業人士或出眾人才

第三優先：技術工人, 專業人員, 和其他工人（非技術勞工）

第四優先：特殊移民 

第五優先：創造就業人士（工作投資移民）*第五優先除非預留(unreserved)類別外全球均有名額

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注意！拖欠撫養費會導致美國護照被撤銷

作為美國公民，如果您未能按時支付子女撫養費，可能會導致美國護照被撤銷。國務院在特定情況下擁有法律權力，可以拒絕簽發或撤銷任何公民（無論是土生土長還是入籍公民）的護照。截至 2026 年 5 月 8 日，聯邦政府已正式開始主動撤銷積欠大量子女撫養費債務人手上的美國護照。

政策轉變：從限制更新到主動撤銷

根據 1996 年制定的聯邦立法，政府長期以來一直有權對經衛生與公共服務部 (HHS) 認證子女撫養費欠款超過 $2,500 美元的家長的護照服務進行限制。在過去，這項規定主要是被動執行，個人通常只有在申請新護照或嘗試更新過期護照時才會受到限制。

新政策下，聯邦當局會對有效的、未過期的護照執行進行主動撤銷。這次打擊行動的第一階段針對的是欠款達 $100,000 美元或以上的家長。然而，國務院官員已經表示執法範圍很快將系統性地擴大到所有超過標準 $2,500 美元欠款門檻的家長。如果帳戶被標記，國務院將通過郵寄或電子郵件發出正式通知，宣布相關人士的護照已經不能再用作國際旅行有效證件。

對移民群體的獨特影響

對於入籍公民和持有多國護照的人士來說，突然失去美國護照會帶來嚴峻。由於移民家庭經常需要返回原籍國，突如其來的旅行限制可能會導致嚴重的個人和職業生活中斷。

至關重要的一點是：如果您的護照在您身處海外時被撤銷，您的證件將在機場被標記進而被禁止登上返回美國的航班。 若要返美，您必須前往美國使領館申請有限期的緊急護照。這種受限證件僅允許您直接返回美國。在基礎債務解決之前，標準的護照權限將持續被全面暫停。

如何避免護照被撤銷

如果欠繳子女撫養費，或對還款記錄存在尚未解決的行政爭議，應立即採取行動以保護您的國際旅行權利。應直接聯繫處理案件的州政府子女撫養費執行辦公室，以核實欠款的官方餘額，而非被動等待撤銷信函。

另外，解決撫養費欠款並不總是需要立即支付全額款項。家長可以與州當局建立正式且認可的還款協議，通常可以防止檔案被移交至護照撤銷名單。再者需要注意的是，付清欠款並不會立即重新激活您的護照。欠款清帳後，州機構必須更新 HHS 記錄，隨後再通知國務院。根據當局估算，這一清算過程通常需要兩到三週 的時間。

結語

維持自由國際旅行的能力，對於保持全球家庭紐帶至關重要。通過保持主動、向州執行機構核實記錄，並履行子女撫養義務，以確保美國護照的有效性，讓國際往來不會突然受阻。

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年額H-1B 遞交實務：常見證據補件風險分析

 經過二月三月緊鑼密鼓的年額H-1B抽籤程序，現在我們的注意力應該要放到為中籤的僱員遞交正式的H-1B申請上。每年都會有不少的H-1B申請因為下文提到的常見“雷點”被拒或收到補件要求(RFE)，加上今年工資加權抽籤的新政策，申請人在準備申請時必須格外謹慎。

1）未能證明“專業職業”：H-1B面向的是於“專業職業”的職位，通常職位或行業入門的最低要求為擁有專業領域的學士或以上學位（或同等的資格)。僱主亦可以解說其公司所提供的職位通常需要一定的學位，或者工作性質或職責非常複雜或獨特，以至只能由擁有學位的勞工來勝任。

2）H-1B僱主的身份資格：移民局現在經常使用政府和商業資料庫（例如Dun&Bradstreet數據庫）來驗證僱主公司身份和財務等等資訊。如果公司名、地址、FEIN號碼等與這些資料庫提供的資訊不匹配，收到RFE要求的可能則會大增。新設立或規模較小的公司的尤其容易在這方面受到影響，因為它們可能被視為規模太小而不需要 H-1B 員工的服務。另外，移民局近期也分外注意來自僅有門面而無實際商業活動的申請人公司的申請。

3）職位的真實性：移民局在2023年10月23日宣佈的新規的其中一項要求是雇主必須為受益人提供真實且具體的工作機會。僱主將需要提供商業合約、第三方協議、項目或計劃文件等文件來支持申請。

4）工作地點：H-1B工作地點與薪資水平及工作內容掛鉤，也會成為RFE的重點關注內容。僱主必須在勞動條件申請 (LCA) 中正確報告勞工將履行工作職責的實際地點。如果工作地點錯誤或不清楚，或地點過多，則很有可能引來RFE。尤其是今年加權抽籤的新政策要求在抽籤階段已經提供工作地點，若後續申請中相關內容與抽籤信息不相符，則會引致不良後果。

5）工資給付：工資給付與職位要求是否相符也是審查重點之一。尤其是在今年抽籤幾率與薪資水平掛鉤的新政策下，如果移民局認為 LCA 的工資訊息不正確，或者不清楚雇主是否有足夠的財力支付所需工資，則會發出RFE。對於沒有足夠商業利潤的小型公司，必須提交其他證據來滿足這項要求。

6）H-1B員工的資格：H-1B職位通常要求學士學位或同等學歷作為行業入門，另外個別工作還需要如先前的培訓和工作經驗等額外資格。更為專業的工作可能還要求國家頒發的執照和專業學位。如果提交的 H-1B 申請中沒有足夠證明員工是否具備所需的資格，那麼收到RFE在所難免。

7）確保申請費用和寄送地址正確：通過紙本申請的申請人應格外注意寄送地點以及申請費用以免申請還未開始實質審查就被退回。

事實上，移民局甚至會在認為沒有額外的證據能克服申請中的缺陷的情況下不發RFE直接拒絕 H-1B 申請。在申請滿足了基本要求，但提交的證據很少或無證據，或案件中存在需要酌情考量的情況下，移民局也可能會發出拒絕意向通知（NOID)。因此，提供一份準備充分且合法的H-1B申請非常重要。

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暫緩遣返行動不能停止遣返程序

 美國移民上訴委員會（BIA）於 2026 年 4 月 24 日發布的一項判決中裁定，獲得延期執行處分（Deferred Action）的受益人，如童年入境暫緩遣返計劃（DACA）和延期強制離境（DED）的持有者，仍可能被下令驅逐出境。

此案件為 Matter of Catalina SANTIAGO-SANTIAGO, 29 I&N Dec. 589，涉及一名備受關注的社運人士兼 DACA 受益人。移民法官在一開始終止了Catalina的驅逐案，但 BIA 隨後推翻了該決定。裁定中指出，雖然法官有權終止延期執行處分者的驅逐案件，但必須權衡國土安全部（DHS）的反對意見及其他裁量因素。

延期執行處分不再等同“自動”終止訴訟

BIA 的邏輯基於 2024 年編纂的法規 8 C.F.R. § 1003.18(d)(1)(ii)。該條例將對延期執行處分者案件的終止定為受“裁量權”管轄。委員會認為，DACA 僅是政府在行政上“承諾”暫不遣返，而非一種可以凌駕於政府尋求最終驅逐令權利之上的合法法律地位。對於 DACA 受益人而言，這意味著他們現在可能被強制完成遣返程序的審判，並收到一份驅逐令，只是這份驅逐令會暫時不會被執行，直到其 DACA 身分過期或被撤銷。

對 DED 和香港居民的影響

Santiago-Santiago 案的影響直接延伸至受 延期強制遣返（DED） 保護的人士，其中包括目前受總統令保護的數千名香港居民。由於 DED 與 DACA 適用相同的監管框架，這些人士現在面臨同樣的法律脆弱性。

如果一名香港居民正處於驅逐程序中，移民法官不再能僅憑其 DED 身分就簡單地關閉案件。相反，政府可以推進訴訟以取得驅逐令，令到一旦其DED身份失效或過期，當事人即可被立即遣返，無需再經過法律訴訟。

尋求合法身分的重要性

這項 BIA 判決意味著 DACA、DED 和 TPS（臨時保護身分）等行政身分不再能自動暫停驅逐程序。委員會強調，國土安全部（DHS）在依法完成驅逐程序方面擁有重大利益；此裁決代表了政府利益與外籍人士法律權利之間的平衡。

值得注意的是，雖然 Catalina 的配偶是美國公民，但在聽證會時他們尚未提交移民簽證申請。如果她當時已擁有基於婚姻獲批的移民簽證申請，她在法庭上爭取終止案件的理據將會更為強硬。

此項裁決凸顯了 2026 年法律趨勢的轉變：行政性質的延期執行處分被視為“暫時熄火”，而非對抗驅逐的永久法律盾牌。DACA 及其他延期執行處分的持有者應積極尋求其他途徑，以合法化其在美居留身分。

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I-9表格核查標準收緊，僱主應打醒十二分精神

 美國移民局近期更新了有關I-9表格的檢查指南，意味著對I-9表格的審核將會日趨嚴格。I-9 用於僱主确定在美工作的僱員个人身份工作许可，目的在於確保僱員和僱主遵守联邦移民法，并有助于防止非法雇佣行为。近三十年來，I-9核查一直有一套相對穩定的運作框架，該框架區分了可以糾正且免於處罰的“技術性（technical）”錯誤，以及會立即引發罰款的“實質性（substantive）”違規。修訂後的指南大幅縮減了糾正錯誤的空間，將幾種常見錯誤重新分類為需立即開罰的實質性違規。

從可修正到代價高昂

過去，若僱主在I-9第二部份不慎漏填所需文件的編號或過期日，只要其檔案中留存有改文件的清晰掃描件，疏漏通常會被視為可更正的技術性錯誤。然而，根據新指南，此類疏漏現在已被定調為實質性違規，不論僱主是否留有文件影印，一律將面臨即時罰款。

此次指南的更新涵蓋了I-9表格的多個區塊，例如第一部分中漏填員工出生日期或員工簽名日期等常見疏失，已從技術性錯誤升格為實質性違規。第二及第三部分中入職日期或授權代表職稱填寫等錯誤也已不再被視為可容後修正的小錯，已被列入開罰清單。

另外ICE也正加強遠端及數位作業的實務，其中包括在波多黎各以外地區違規使用西班牙語版本I-9表格，或在進行遠端文件審查時未嚴格遵守程序要求等。

雖然仍有少數項目（如未記錄員工的曾用姓氏）可被歸類為技術性錯誤，但整體趨勢顯示，雇主面臨的處罰環境已變得愈發嚴苛。

雇主應稽核其過往的 I-9 表格

由於法規處罰的範圍變化突然，雇主在實施前並未獲得充分的預告。執法政策的實質性轉變通常需要透過正式的立法程序或具約束力的指南來完成。僅透過一份“指南須知（fact sheet）”來徹底改革處罰框架，在法律程序上可能不構成充分的通知。國會當初制定與 I-9 民事違規相關的法律時，設有“善意（good faith）”框架，旨在保護雇主免因細微的筆誤而受罰。

儘管風險升高，但善意補救的重要性並未減弱。在正式檢查發生之前識別並解決錯誤，仍是至關重要的防禦策略。現在，雇主應立即重新審視內部稽核流程，這包括根據新指南審查過往的 I-9 表格，並確保任何遠端驗證系統或電子化 I-9完全符合最新的監管要求，因為任何的微小違規行為都極可能引發鉅額民事罰。由於文書違規通常適用五年的追訴期，在新版強化執法標準下，過往 I-9 表格中的錯誤風險仍是雇主需關注的核心問題。在官方稽查的敲門聲響起前，主動識別並修正錯誤，是當前最重要的防禦策略。

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2026年五月簽證公告：移民局按最終頒發綠卡排期接受就業移民綠卡申請

五月簽證公告中家屬移民類別除第二優先B排期原地踏步外，其餘類別優先類別均有不同程度的前進。移民局於五月將繼續按照遞表排期(表B)接受調整身份綠卡申請(I-485)。

就業移民方面排期與四月基本持平，但移民局將於五月轉向按最終頒發綠卡排期(表A)接收來自以就業移民作為基礎的調整身份申請。由於表A和表B排期存在一定的差距，凡是在四月符合遞表資格、但五月不符合表 A 要求的職業移民申請人，應抓緊時間在四月結束前完成 I-485 遞交。

AD: 最終頒發綠卡排期             FD: 遞交綠卡申請表排期

家屬移民	全球/其他	中國大陸	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	A: 09/01/17 F: 10/01/18	A: 09/01/17 F: 10/01/18	A: 09/01/17 F: 10/01/18	A: 08/15/07 F: 10/01/08	A: 05/01/13 F: 04/22/15
第二優先A	A: 08/01/24 F: 有名額(C)	A: 08/01/24 F: 有名額(C)	A: 08/01/24 F: 有名額(C)	A: 08/01/23 F: 有名額(C)	A: 08/01/24 F: 有名額(C)
第二優先B	A: 05/22/17 F: 01/01/18	A: 05/22/17 F: 01/01/18	A: 05/22/17 F: 01/01/18	A: 02/15/09 F: 05/15/10	A: 04/08/13 F: 10/01/13
第三優先	A: 02/15/12 F: 12/08/12	A: 02/15/12 F: 12/08/12	A: 02/15/12 F: 12/08/12	A: 05/01/01 F: 07/15/01	A: 11/22/05 F: 08/08/06
第四優先	A: 09/15/08 F: 09/01/09	A: 09/15/08 F: 09/01/09	A: 11/01/06 F: 12/15/06	A: 04/08/01 F: 04/30/01	A: 07/15/07 F: 03/22/08

第一優先：公民之未婚子女 （每年約23,000個名額）

第二優先A：永久居民之配偶和未成年子女 （21歲以下並未婚）

第二優先B：永久居民之未婚子女（21歲以上）

第三優先：公民已婚的子女 （每年大約23,000個名額）

第四優先：成年公民的兄弟姐妹（每年大約65,000個名額）

 

就業移民	全球/其他	中國大陸	印度	墨西哥	菲律賓
第一優先	A: 有名額(C) F: 有名額(C)	A: 04/01/23 F: 12/01/23	A: 04/01/23 F: 12/01/23	A: 有名額(C) F: 有名額(C)	A: 有名額(C) F: 有名額(C)
第二優先	A: 有名額(C) F: 有名額(C)	A: 09/01/21 F: 01/01/22	A: 07/15/14 F: 01/15/15	A: 有名額(C) F: 有名額(C)	A: 有名額(C) F: 有名額(C)
第三優先	A: 06/01/24 F: 有名額(C)	A: 06/15/21 F: 01/01/22	A: 11/15/13 F: 01/15/15	A: 06/01/24 F: 有名額(C)	A: 08/01/23 F: 01/01/24
其他工人	A: 02/01/22 F: 08/01/22	A: 02/01/19 F: 10/01/19	A: 11/15/13 F: 01/15/15	A: 02/01/22 F: 08/01/22	A: 11/01/21 F: 08/01/22
第四優先	A: 07/15/22 F: 01/01/23	A: 07/15/22 F: 01/01/23	A: 07/15/22 F: 01/01/23	A: 07/15/22 F: 01/01/23	A: 07/15/22 F: 01/01/23
第五優先*	A: 有名額(C) F: 有名額(C)	A: 09/22/16 F: 03/01/17	A: 05/01/22 F: 05/01/24	A: 有名額(C) F: 有名額(C)	A: 有名額(C) F: 有名額(C)

第一優先：優先勞工 （特殊人才, 跨國公司主管/經理, 傑出教授/研究人員）

第二優先：具有碩士及以上學歷的專業人士或出眾人才

第三優先：技術工人, 專業人員, 和其他工人（非技術勞工）

第四優先：特殊移民 

第五優先：創造就業人士（工作投資移民）*第五優先除非預留(unreserved)類別外全球均有名額

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