美國勞工部近期啟動防火墻計劃(Project Firewall),通過進一步的嚴格調查監管來打擊H-1B簽證計劃中的欺詐與濫用行為,保障H-1B僱傭關係工時與給付薪資的合規性,打擊非法的國籍歧視,並保護美國勞工的工作機會不公平地被取代。
什麼是防火墻計劃?
Project Firewall 是由勞工部工資和工時部門、就業培訓總署及移民政策辦公室領導的多機構執法行動。其目標是確保雇主優先考慮合格的美國勞工,並嚴格遵守 H-1B 計畫的法律要求。
與以往基於投訴或具體指控才發起調查的方式不同,防火墻計劃是史上首次由勞工部長親自認證,針對存在“合理理由”懷疑違規的雇主主動發起調查。該計劃採用跨部門協調的方式,勞工部會與司法部(DOJ)、美國平等就業機會委員會(EEOC)及移民局(USCIS)合作進行資訊共享來進行對聯邦移民法及勞工法的執法。
被發現違反標準雇主將面臨嚴厲懲罰,包括強制補給所欠工資及鉅額民事罰款。事態嚴重的違規還可能導致僱主在一定時間內被禁止參與 H-1B計劃,甚至可能面臨刑事調查。
防火墻計劃調查什麼內容?
防火牆計劃透過實地查訪和文件核查,檢查H-1B僱傭內容。調查員通過走訪或電話等方式與僱主、員工及第三方客戶負責人核實工作內容和職位要求,並與申請文件(如LCA、I-29等)進行對比。查驗通常為突擊檢查,不提前通知相關人員。
若發現H-1B職位的LCA與現行工資標準(Prevailing Wage)不符,即僱主列出低階職位卻要求高階證照或複雜管理職責,移民局將提出質疑。如果勞工部懷疑僱主透過“壓低職級”支付較低工資,實際卻要求高級技能,僱主可能成為部長認證調查對象。
勞工與雇主該如何應對?
審查工作說明: 確保ETA 9141表格中列出的職責與 SOC 職業代碼及申請的工資級別完全一致。同時確保所有 LCA 均包含正確的工資級別與工作地點資訊。
支付現行工資: 支付與該職位之教育、經驗及其他特殊要求相符的工資級別。
實地訪查(Site Visits): 雇主必須培訓員工做好實地訪查的準備。移民局調查員可以且將會利用實地訪查中獲得的資訊,來質疑 H-1B 申請中的工資級別合理及合規性。
保存紀錄: 雇主必須保持完善的公共檔案(Public Access Files, PAF)與薪資紀錄,以應對可能發生的突擊訪查。在接受調查人員訪查後,也應做好相應的記錄以便在收到進一步查問時有跡可循。
