隨著 2026 財政年度（FY 2027）H-1B 配額抽籤登記於 3 月正式開啟，全美留學生與外籍專業人士正處於焦慮之中。今年最重大的變革莫過於正式實施的「薪資加權抽籤制」（Wage-Weighted Selection）。根據新規，工資級別越高、獲得的抽籤次數越多：Level 4 擁有 4 次機會，而初入職場的 Level 1 僅有 1 次。
許多 Level 1 的申請者因此感到沮喪，認為自己幾乎「抽不到」。然而，多項數據與政策連鎖反應顯示，由於整體競爭人數預期將大幅下降，Level 1 的實質中籤機率可能並不如外界傳言般悲觀。
一、 10 萬美元「天價」附加費：重創海外領事館程序申請
今年美國政府發布行政命令，針對特定的新 H-1B 請願加收 10 萬美元 的額外附加費，這主要衝擊需要經由海外領事館程序（Consular Processing）入境的申請者。
根據美國移民局（USCIS）歷年數據顯示，海外領事館程序的申請案佔比極高：
數據支持： 在過去幾年的 H-1B 核准案件中，初次就業（Initial Employment）的申請約佔總數的 35%（每年約 14 萬件）。在這之中，大量案件屬於身在海外、需經領事館面談入境的人員。
影響分析： 對於僱主而言，為一名海外員工支付 10 萬美元的附加費（不含律師與規費）是極其沉重的負擔。這將迫使大量跨國公司放棄從海外直接招聘，或轉向外包。當這部分龐大的「海外分母」退出抽籤池，留美學生的中籤空間反而被釋放。
二、 留學生總數下滑：大學部與研究生入學率走低
現任政府持續收緊的移民政策以及對 H-1B 的高壓管制，已實質影響了美國作為留學目的地的吸引力。
學校報告： 根據 2025-26 學年度的多項教育調查，全美大學的國際學生入學人數出現了近年來首次下滑，其中新入學人數下降了約 17%，研究生入學率也下降了 12%。
中籤解讀： 留學生人數的減少意味著未來幾年進入 H-1B 抽籤池的應屆畢業生（通常是 Level 1 的主要群體）總量在縮減。競爭者變少，對於堅持留下的申請者而言，反而是種利好。
三、 科技巨頭裁員與 AI 轉型：存量請願數銳減
過去曾是 H-1B 申請「大戶」的科技巨頭（如 Amazon、Google、Meta 等），近年來因經濟環境波動及 AI 自動化轉型，頻頻傳出裁員消息。
企業縮編： 當企業進行大規模裁員時，受限於勞工部（DOL）的規定，短期內很難再為外籍員工提交大規模的 H-1B 申請。
AI 替代效應： 許多原本由初級工程師（Level 1）負責的基礎編碼與測試工作正被 AI 取代，這導致企業對初級外籍勞工的總需求下降，進一步降低了抽籤池的擁擠程度。
還有哪些因素讓 Level 1 仍具競爭力？
除了上述原因，以下兩點也是維持勝算的關鍵：
打擊「一人多抽」成效顯著： 移民局近年強化了「以受益人為中心」的抽籤規則，嚴厲打擊一家公司為同一人重複登記的行為。去年數據顯示，重複登記的比例大幅下降（從 FY 2024 的 40 萬件降至 FY 2026 的不到 1 萬件）。今年在嚴查與高額費用的雙重威脅下，違規行為將進一步絕跡。
小眾市場與專業技能的剛需： 雖然薪資級別加權，但許多 Level 1 崗位分布在中小企業或非技術類專業領域，這些領域的薪資水平雖然不高，但因工作性質難以被 AI 取代，僱主仍有強烈意願支持抽籤。
總結
雖然 Level 1 只有 1 倍的中籤率，看似低於 Level 4 的 4 倍，但如果整體的登記總數從往年的 70 萬件下降到 30 萬件左右，Level 1 的「勝出概率」實際上可能與往年持平甚至更高。
建議申請者： 不要因爲薪資級別低而放棄登記。在政策大變動的年份，往往也是市場洗牌、競爭結構優化的時刻。
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