移民博客: 作者-司徒百良律師(Paul Szeto)是美國前任移民局檢控官,現職專業移民律師,承辦一切移民, 簽證,入藉案件。所有信息不是法律意見,可能隨時更改。服務全美及海外客戶。 http://www.1visa1.com/

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Tuesday, May 18, 2021

使領館因家庭背景停發簽證?中國學生何去何從


隨著疫苗接種開始普及,加上地域性旅行禁令的放鬆,不少因疫情而回國或推遲出國留學計劃的中國學生紛紛開始蠢蠢欲動, 將赴美參加夏季或春季學期再次提上日程。然而最近部分中國學生的F-1簽證申請過程似乎不太順利,除了本身所學專業是敏感專業而導致簽證被卡或者被拒這一“老大難”問題外,一些來自中國的學生的簽證申請還因為父母職業關係而遭到拒絕。

有來自中國的學生表示,面試時簽證官對其父母的職業進行了提問,並在得到該學生的父親職位為警察的答案之後將該學生的F-1申請拒絕了。領事館在拒絕信上表示,申請的拒絕根據《移民與國際法(INA)》第243(d)條款作出,並且國務院(DOS)已經向使領館作出指引,暫停對現就職於中國國家安全部、國家監察部及公共安全部門的人員及其配偶和30歲以下子女B1, B2, B1/B2, F1,F2, J1和J2簽證的簽發。

這是怎麼一回事呢?INA的第243(d)條款又是什麼規定?

移民與國際法的第243(d)條是一條針對別國拒絕或不合理地延遲接收被遞解出境的該國公民或國民的規定。根據該條款,如果一個國家的政府拒絕或無理延遲接收被美國遣返或遞解出境的該國公民、國民或者居民,國務院將會指引駐扎在該國的領事館停止向該國民眾簽發非移民或/和移民簽證,直到該國家政府重新開始接收被遣返或被遞解的人員。

中國或許是因為疫情的原因,不接收被美國遣返或遞解出境的人員,因而國土安全部(DHS)指引國務院,開始暫停向上文提到的中國民眾的部分非移民簽證的簽發。由於規定沒有對就職於中國國家安全部門的人員層級進行細分,即使上文被拒簽的學生表示其父親只是基層警察,並非高層人員,他的學生簽證申請也未能倖免。

這一暫停簽證簽發的規定對很多因為疫情而無法按時去往心儀的美國學校開始學習的學生而言可謂是雪上加霜——在2020年5月,特朗普政府就發佈了一份禁止曾經與中國軍事建設機構有過關聯的中國研究生和訪問學者進入美國的行政令(P.P.10043),其中理工科(STEM)學生成為了重點關注對象。另外在2020年9月有大批中國學生或者研究人員的簽證被突如其來地取消(revoked),原因似乎也與這一行政令有關。由於這份行政令並沒有註明限期,新上任的拜登政府也沒有將其取消,截至今日它仍然在生效中,也有不少學生的簽證申請因此遭到拒絕。

與這份行政令相似的是,根據INA 243(d)作出的暫停簽證的規定也沒有過期日,簽證何時能夠恢復視乎中國和美國政府的態度和動作。如果現在身在美國境內,而離境後需要申請簽證才能再次入境的學生和研究學者及其家屬最好不要貿然離境。如果有出行計劃,最好先咨詢有經驗的移民律師分析利弊。本所也會持續關注海外簽證規定的各種進展。

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話:732-632-9888;網址:www.1visa1.com)



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