根據美國移民和國籍法(INA)規定，滿足一定條件的申請人可以通過就業移民第二優先(EB-2)類別申請綠卡。此外，該類別還對持有高級學位或者特殊技能，且被認為符合美國"國家利益"的申請人進行一定程度上的要求放寬——滿足資格的申請人在申請中無需僱主擔保。這種"國家利益豁免"(NIW)條款僅適用於第二優先（EB-2）類別。
什麼是 NIW？
一般來說，申請人在基於就業申請美國綠卡時，需要美國雇主提供一個就業機會。雇主還須通過勞工認證程序，來證明沒有合資格的美國人願意上任該職位。國家利益豁免正是請求移民局(USCIS)免除掉僱主支持和勞工證認證的要求，使得申請人可以在無僱主擔保及勞工證的情況下自己申請美國綠卡。
NIW的要求
申請人必須需要通過證明 1)其是擁有高級學位或具有特殊技能的專業人士,以及 2)移民局對僱主擔保和勞工證認證要求的免除符合美國國家利益來獲得NIW豁免。
如何證明自己符合NIW的要求？
僅僅擁有高級學位或者具有專業特殊技能並不能當然地令申請人有資格獲得此項豁免，申請人還必須證明其豁免本身符合國家利益。通過專業技能進行申請的申請人需要證明他們技能的應用可以給美國社會的經濟、文化以及教育帶來實質性的利益。
此外，無論是持有高級學位還是具有特殊技能的申請人都仍須證明他們的移民對美國的國家利益有幫助。雖然無論INA或是其他移民法例都未對"國家利益"一詞作出定義，但移民局行政上訴辦公室在2016年12月27日對Matter of Dhanasar案的判決奠定了對"國家利益"的評判基礎——移民局在對該案的上訴中提出了一套對於NIW申請審理的新體系，上訴辦公室在後續的判決中承認了該套體系並使其沿用至今。如果申請人能證明自己滿足以下標準，移民局就可以批准其NIW的申請：
(1) 申請人和其著手的工程或研究項目具有實質性價值和國家重要性；
(2) 申請人有能力推進所擬定的項目；和
(3) 總的來說，免除對申請人在雇主擔保及勞工證上的要求對美國是有利的。
NIW 申請/STEM 申請人的優勢
提交 NIW 申請有很多好處。首先，申請人在申請中無需僱主擔保，可以不受僱傭關係制約，另外免除勞工證認證要求意味著申請流程大大加快。此外，NIW申請的應用範圍很廣，包括商務、創業、科學、技術、文化、健康或教育等等領域，並且其沒有地理範圍上的限制。
為了提高美國在STEM領域的競爭力，移民局將更加重視STEM領域的申請人所提交的NIW申請。例如，他們會將申請人擁有的STEM高級學位(尤其是Ph.D學位)視為重要的有利證據。此外，如果申請人所在的是對美國競爭力有重要影響的關鍵和新興技術等領域，也是NIW申請的一大優勢。
儘管NIW申請的優點很多，但相應地其證明門檻也不低。申請人需要提供大量證據，例如研究論文、證書、商業計劃、客戶合同以及其他技術和商業文件。此外，申請人除了要清楚闡明其專業對美國社會有實質性的幫助，還要證明對其僱主贊助和勞工證要求的免除是對美國有利的。
(如有任何法律上的問題請致電：732-632-9888；網址：www.1visa1.com)
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