就業移民排期和名額每逢財政年度結束時都會有些動蕩。國務院繼9月2日宣佈EB-2年度簽證名額用盡之後,又在9月8日和9日相繼宣佈EB-1及EB-3在2025財年的簽證名額也被用盡。這對於在美國境內和境外的申請者都產生了即時影響。
就業移民簽證配額
根據法律規定,每年全球基於就業的移民數量有配額限制,可用名額通常為140,000個。另外,上一年度未使用的家屬移民名額能被下一年度的就業移民類別使用。每個基於就業的優先類別(EB-1、EB-2、EB-3等)都有固定比例的分配。EB-1(傑出人才)、EB-2(高級學位和卓越能力)、EB-3(技術工人、專業人士和“其他工人”)分別佔全球就業移民簽證總數的28.6%。
根據國家分配的可用名額進一步限制了來自單一國家的申請者可以使用的簽證數量。一旦某個類別的配額用盡,該優先類別將被標記為“無可用名額”,直至新財年開始。
EB-2配額用盡
2025年9月2日,美國國務院宣布2025財政年度的EB-2配額已經用盡。這意味著,直到2025年10月1日新財政年度(2026財年)開始,無論是在海外領事館還是通過美國移民局境內申請身份調整,EB-2簽證(或申請)將暫時不被發放。
由於EB-2是被使用最頻繁的類別之一,其適用人群涵蓋了從工程師、科學家到通過國家利益豁免(NIW)批准的個人等廣泛的專業人士,暫時的名額用完可能會對相當一部分人群的移民計劃或安排產生影響。
EB-1配額用盡
在9月8日,國務院和移民局共同確認EB-1年度可用名額也已分配完畢。EB-1類別包括跨國公司高層管理人員、傑出的教授和研究人員以及具有非凡能力的個人。EB-1名額的用盡顯示著各國申請人,尤其是來自 印度和中國等簽證名額供不應求的國家的申請人,對EB-1簽證的強烈需求。
EB-3配額用盡
最後,EB-3類別在2025年9月9日也被宣布用盡。這一類別涵蓋了各種技術性和專業性職位,以及“EW”子類別的非技術勞工。由於EB-3移民局和使領館在新財政年度開始前都無法提供簽證或批准申請,因此美國雇主為EB-3僱員提供擔保的申請需要等到10月1日後才能再次看到進展。
“無可用名額”意味著什麼
當國務院宣布某移民類別“無可用名額”時,將會產生以下影響:
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使領館程序:美國大使館和領事館將不再發放該類別的移民簽證。已排定的案件可能會被推遲,或等待新名額放出後才會再行處理。
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境內身份調整(I-485):USCIS無法批准無法提供類別的身份調整申請。已經待處理的案件將保持在停滯狀態,直到2025年10月1日或更晚時間,若積壓情況持續的話。
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簽證公告:每月簽證公告中名額已用盡的類別將在最終頒發綠卡排期中標註為“無可用名額”。
重要的是,“無可用名額”並不使待處理的申請無效。相反,這些案件將被延續到新財政年度,當名額可用時,案件會繼續得到處理。
2025年9月提交I-485申請
儘管EB-1、EB-2和EB-3類別的簽證配額已經用盡,許多在美國境內的申請者仍有一個有限的窗口期可以在2025年9月提交他們的I-485申請。這是因為簽證公告不僅控制何時可以批准案件,還控制何時申請者有資格提交申請。USCIS已明確確認2025年9月會按照遞交綠卡申請排期接受I-485申請。這意味著,優先日期早於截止日期的申請者仍然可以在月底之前提交I-485。
對於申請者而言,這一提交機會至關重要。在9月提交申請可以確保在排隊中占有一席之地,並允許申請者及其家庭申請附帶福利,如工作許可(EAD)和旅行文件(AP)。
展望2026財政年度
所有三個主要基於就業的類別的用盡,顯示出對美國永久居留的需求,尤其是來自專業人士和勞工的需求仍然很高。當新財政年度開始時,將會有新的配額可用,緊缺狀況並將會有一定的緩解。然而,積壓情況仍然會存在。2025年10月的簽證公告排期可能會有少許前進,具體取決於需求情況。另外,移民局和國務院可能會調整其推進排期的速度,以避免在2026財政年度初期就將配額迅速用盡。因此,申請者應該提前規劃移民申請,以應對不斷變化的移民政策。
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