拜登政府“特赦”美國公民無證移民配偶

重磅消息，拜登政府於6月18日宣佈了一項使美國公民的無證移民配偶免於被驅逐及給予他們就業許可的計劃。根據國土安全部消息，該項計劃最終能為無證移民提供一條申請永久居留(綠卡)的途徑。這項政策轉變預計會使成千上萬的無證移民配偶及其家庭受惠。

約110萬無證移民有美國公民配偶

根據移民倡議團體Fwd.us統計，約有110萬的無證移民與美國公民結婚組成家庭。缺乏合法移民身份嚴重影響了他們的生活，包括他們合法工作的能力，並使他們時刻面臨著被驅逐出境的風險。由於這些無證移民中有相當一部分人並非合法進入美國，根據現行的移民法，即使已經與美國公民結婚，他們中的大部分人並不能因此將身份合法化。

配偶及繼子女均能受惠

拜登政府打算給予這些無證移民“就地假釋 (parole in place)”的機會。這一項假釋允許這些無證移民暫時留在美國而不必擔心被驅逐出境，並提供給他們工作許可文件。該計劃旨在為許多移民身份狀態各異的家庭提供經濟支援，減少因可能驅逐出境的危險而使家庭離散所帶來的持續恐懼，令這些家庭的生活相對穩定。該計劃也面向美國公民的繼子女。根據 NPR報導，預計有50萬名無證配偶和5萬名非公民繼子女有資格獲得這項救濟。

申請要求

並非所有身為美國公民配偶的無證移民都能受惠於這項新計劃。要滿足申請要求，申請人必須已經在美國住滿10年(截至2024年6月17日)。至於是否要求連續居住，還有待細節公佈。另外，申請人與美國公民的婚姻必須締結於2024年6月17日或之前。對國家或公共安全造成威脅的申請人沒有申請資格。值得一提的是，合法入境的美國公民無證配偶毋需申請這項“就地假釋”，他們可直接通過調整身份申請綠卡。

酌情審查

根據國土安全部消息，通過該計劃遞交的申請會根據個案情況酌情審查。國土安全部會考量申請人之前的移民記錄，犯罪記錄，國安背景調查，以及其他移民局要求的信息和文件，對申請作出批復。在這個過程中會過濾掉虛假申請，有過犯罪史以及嚴重違反移民法規行為的申請人大概率不符合資格申請。

計劃的起源

這項政策轉變的背後的理由是多方面的，支持者認為向美國公民無證配偶提供合法身份和就業許可不僅是一種人道的做法，更是對社會經濟有利。允許這部分人群合法工作即是為經濟作出貢獻，同時也能減少常與無證勞工相關的剝削行為。

另外，支持者同時強調此舉也對家庭團聚大有益處。讓家庭團聚是美國移民法的的一大基石，為無證移民配偶提供救濟的行動與這一主旨相吻合。同時這一新政策也減緩了大量家庭面臨驅逐出境威脅的情感和精神壓力。

下一步會是？

計劃預計於正式的聯邦公告公佈細節後，於夏季下旬開始實行。但是，這樣一個新計劃的實行肯定不會暢通無阻。反對者認為此類行政行為越過了法律界限，因為移民救濟理應通過國會立法渠道進行。在缺乏國會批准下的通過行政部門出台的大範圍移民救濟極有可能在法庭上受到質疑。另外驗證這樣大量申請人申請資格及申請處理上也會遇到人力物力的障礙。

結語

此針對美國公民的無證移民配偶計劃是對移民政策一個巨大轉變，在承諾減輕許多家庭面臨的困難的同時，也凸顯了在嚴重分裂的政治格局中解決移民改革所面臨的持續挑戰。

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