移民博客: 作者-司徒百良律師(Paul Szeto, Esq.)是美國前任移民局檢控官,現職專業移民律師,承辦一切移民, 簽證,入藉案件。所有信息不是法律意見,可能隨時更改。服務全美及海外客戶。小紅書@szetolaw (732)-632-9888 http://www.1visa1.com/

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Wednesday, July 12, 2023

移民監察員2023報告:改善L-1審查和補件要求



日前, 移民局監察辦公室(CIS Ombudsman Office) 發佈了針對2023財年的年度報告,其中包含了監察辦公室對自身目標和服務的總結、對移民局的政策和流程等等的回顧,以及對實踐中較為普遍的問題進行了探討和建議。其中比較突出的有以下幾項:

L-1申請中證據補件要求的應用

在報告中,監察辦公室著重關注移民局在L-1A和L-1B申請中對證據補件(RFE)的應用。根據統計,監察辦公室發現有關證據補件的問題多集中於補件要求範圍過於寬泛、相同事項重複的補件要求、審查結果不一致、不尊重先前申請的決定以及審查官員對證據要求標準的錯誤認知。

由此,監察辦公室認為移民局需要更加對證據補件要求的質量作出提高,並作出以下建議:

  • 組織實施內部訓練,確保審查官員熟悉及能正確引用L簽證申請的證據及證明力要求;
  • 組織年度的的訓練使審查官員熟悉L-1延期申請的有關規定及其應用;
  • 簡化對於申請內容相同或無重大改變(例如申請人及被申請人相同、工作內容相同等等)的簽證延期申請的裁決程度;
  • 更新證據補件的模版及系統,確保其內容不落後以及簡明易懂;
  • 建立證據補件質量保證系統,例如進行定期的報告追蹤審查官員每月發出的證據補件數量多寡、建立內部再培訓及證據補件審核等機制、進行最少為總數10%數量的主管隨機抽查以確定證據補件要求規範和確有必要。

人道主義項目

過去一年,政府推出和實施了多個人道主義項目,每個項目都以不同的方式應對不同的緊急情況和幫助來自遭受困難的國家及地區的人民。

為了能更好更快地處理人道主義項目相關的申請和幫助需要幫助的人群,監察辦公室認為移民局可以考慮調整現有的體系,提高人道主義項目申請人工作許可申請的審查速度和靈活度,以及保持現有的工作許可自動延期機制;在保持個案處理的前提下,可以將類型相似的庇護申請歸類分組,以期提高處理速度和更快辨別出面對緊急情況的申請人或者群體,以更好地分配資源等等建議。

移民申請審查時長

在過去的一年裡,移民局已經在盡力提高效率和縮短申請審查時長以清除案件積壓,其中被重點關注的有就業移民調整身份申請(I-485)和入籍申請 (N-400)。移民局採取視情況豁免生物信息採集或者面試要求等措施來加快申請流程,並且盡最大努力減少簽證名額浪費。此外移民局也將加急處理服務(premium processing)更大範圍地應用到多種不同的申請中。

但是由於申請案件持續積壓和移民局人手不足等等原因,縮短移民申請審查時長仍然是移民局需要嚴陣以待的課題,移民監察辦公室也會繼續從旁協助移民局及申請人面對和處理種種申請相關的問題。

在接下來的財年,監察辦公室會繼續擔當監察和幫助的角色,繼續致力於推進移民局申請的審查和幫助申請人更快更合理地申請移民福利。


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