移民博客: 作者-司徒百良律師(Paul Szeto, Esq.)是美國前任移民局檢控官,現職專業移民律師,承辦一切移民, 簽證,入藉案件。所有信息不是法律意見,可能隨時更改。服務全美及海外客戶。小紅書@szetolaw (732)-632-9888 http://www.1visa1.com/

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Wednesday, April 23, 2025

F-1學生身份撤銷事件進展: 臨時限制令



根據最近的報導,美國聯邦政府近期在未發出任何通知或詳細說明的情況下,終止了數千名國際學生的 F-1 簽證身份。這些突如其來的 SEVIS(學生與交流訪問者資訊系統)紀錄終止,使得學生失去身份、無法工作,並面臨被遣返的風險。全國各地的國際學生都陸續提出訴訟進行反擊。在2025 年 4 月 18 日,喬治亞州的一位聯邦法官頒布了臨時限制令(TRO),暫緩原告國際學生的簽證身份取消。但目前法律戰仍在持續進行,這些國際學生的未來仍充滿不確定性。

SEVIS 紀錄突然被終止

自四月初開始,移民與海關執法局(ICE)在無預警的情況下開始終止持 F-1 簽證學生的 SEVIS 紀錄,終止的原因通常被標記為“未維持身份”,但其中並未附帶任何詳細資訊或違規證據。

許多學生是在嘗試登入 SEVIS 或查詢其移民身份時才發現其身份已被撤銷,另一些則是由學校通知才得知消息。令人困惑的是,在此過程中,校方DSO並未報告過任何學生身份違規,也未主動發起終止程序。

此舉對學生造成了嚴重影響——受影響者失去了就業許可(無論是在校內工作或是參與OPT實習),部分學生因此面臨居住與經濟上的不穩定。同時,身份的撤銷也會使學生害怕出行或與移民官員接觸。國際學生的留美學習及實習均高度依賴合法身份,突如其來的身份撤銷對其教育與安全構成了嚴重且根本的威脅。

法律程序挑戰

移民律師與倡議組織已經迅速在多個司法轄區針對此事項提起訴訟,他們主張,突然終止SEVIS 紀錄違反了正當程序,因為學生在身份被撤銷前未收到通知,也沒有機會提出回應。此外,這些終止似乎是缺乏個別審查的大規模行動,違反了《行政程序法》(APA)中防止武斷與濫用裁量的規定。這些行動也涉嫌超越政府在《移民與國籍法》下所擁有的法律授權。

政府律師則辯稱,終止 SEVIS 紀錄僅是“技術性”動作,並不等同於立即被認定為非法居留。他們指出學生仍可透過行政程序申請恢復身份或解決問題。然而,這種說法忽視了現實後果,包括學生失去合法身份、工作許可、面臨被逮捕與遣返的風險,以及失去再入境資格等。此外,恢復身份的行政程序也並非簡單且能保證成果的申請。

喬治亞州案件與臨時限制令

在所有訴訟中,喬治亞州北區的一起案件出現了重大進展,原告向法院申請緊急救濟以暫停執行相關行動。2025 年 4 月 18 日,一位聯邦法官頒布了臨時限制令(TRO),禁止 ICE 對一群 SEVIS 紀錄被突然終止的學生進行驅逐或其他不利措施。法院認為,學生在其正當程序主張上有相當勝算,政府的行動已對其造成無可挽回的損害,包括被遣返的風險與教育中斷,且其  出於公共利益角度而支持發出禁令。

該 TRO 命令將原告的 SEVIS 紀錄追溯恢復至 2025 年 3 月 31 日,並暫停執行行動,直到法院舉行初步禁制令的聽證會。

後續發展

喬治亞州案件的初步禁制令聽證會,可能會為涉案學生帶來長期的保護。雖然該法院的命令目前僅適用於具名原告,但此舉具有指標性作用。其他正在審理類似訴訟的州法院,如加州、紐約和伊利諾州,也可能仿效其做法。此外,若法院認可擴大原告群體的資格,則相關救濟措施可能擴及全國。

然而,至少目前為止,許多受影響學生仍處於法律的灰色地帶。雖然部分學生已暫時獲得保護,但其他人仍未能在其所在地獲得 TRO 或法院命令的保障。此外,這場危機帶來的對移民群體的更廣泛影響仍未解決。外籍學生與工作者,以及其他的移民群體,仍將繼續感受到川普政府強硬移民政策所帶來的影響。我們一再提醒客戶,審慎規劃與事前預防是留美和移民程序的絕不可輕視的一環。


(移民法律和政策瞬息萬變如果您對本文有任何疑問或有任何法律上的問題請致電:732-632-9888;網址:www.1visa1.com 安排法律諮詢)



Wednesday, September 25, 2024

2024年8月F/M留學生政策指南更新



美國移民局於2024年8月27日發佈了有關F和M國際學生的指南更新,此更新重點關注學生,尤其是科學、技術、工程和數學(STEM)領域學生,參加實習工作(OPT) 資格的各方面要求,另外還對線上學習、轉學、寬限期和出國留學等方面作出了重要澄清,有助學校和外國學生在美遵守身份狀態法律要求。


在線課程

指南更新確認,F和M外國學生如果透過線上或遠距學習方式學習,每學期可以將一門課或三個學分(或同等學分)計入完整課程的學習,前提是該門課程必須能完全通過遠程方式進行,學生不需要實體出席參加任何課程的部分。此更新對於兼顧線上和實體課程作業的學生更為友好,也體現了線上教育的日益普及。


轉學及寬限期的調整

新指南明確了學校之間轉學的流程。學生可以在同等教育級別的SEVP認證學校之間轉學,也可以在不同教育級別的學校之間轉學。 此外,更新確認學生可以在 OPT 完成後的 60 天寬限期內改變其教育級別、轉學到另一所 SEVP 認證的學校,或向 USCIS 提交申請以更改為不同的非移民或移民身分。寬限期以及指南更新對學生在教育課程或移民身份之間過渡提供了靈活性。


STEM OPT延期和申請期限

指南更新還對STEM學生在實習工作延期申請的期限上進行技術修正。這確保了學生有清晰準確的申請時間表並使流程更加簡化。此外,更新還強調,學生在完成副學士、學士、碩士或博士學位後可能有資格獲得結業後 OPT,從而擴大了所有教育程度學生的實習機會。

另外,該更新試圖修正可以提交 STEM OPT 延期申請的時間段。 可以肯定的是F-1 學生可在畢業後實習期的OPT EAD到期前 90 天提交 I-765表申請EAD延期。 然而,截至 2024年9月23 日,我們發現該更新的指引與有關DSO出具STEM OPT I-20後學生必須提交I-765的時限資訊不一致。 雖然 USCIS指南顯示該限期為 30 天,但I-765 表格指引和 DHS "StudyInTheStates" 網站顯示為60天。 我們建議客戶遵循更嚴格的30天遞交時限。


美國境外學習

對於參加出國留學計畫的學生,該指南對應該如何維持SEVIS狀態作出指引。就讀 SEVP 認證學校的學生可以在為期不超過 5 個月的出國留學計畫期間保持 SEVIS 活躍度。然而,如果計畫超過五個月,則需要提供新的 I-20 表格,以確保學生即使身在美國境外時間較長但仍能保持其合法身分。


結語

美國移民法對F和M國際學生的相關規定複雜,違規機會大,外國學生必須注意所有法律規則,並與學校指定學生官員(DSO)保持密切聯繫。 如有疑問,請隨時聯繫經驗豐富的移民律師以獲得進一步指導。


(移民法律和政策瞬息萬變如果您對本文有任何疑問或有任何法律上的問題請致電:732-632-9888;網址:www.1visa1.com 安排法律諮詢)

Tuesday, August 28, 2018

留美學生非法滯留新政策

像先前報導的一樣,累計持F、J或M簽證的留學生非法居留(unlawful presence)的新政策在2018年8月9號已經開始生效。考慮到非法居留可能導致的嚴重後果,國際留學生們應當了解新政策允許和禁止的行為。 

多年以來,外籍學生進入美國時,邊境官員會給出"D/S (duration of status)" 作為學生們的身份有效期。這樣,只要學生們能保持自己的身份狀態,就能合法在美國停留。在移民官員作出學生們違反其身份狀態的正式決定或者移民法官對他們發出驅逐令之前,學生們仍被視作身份狀態有效。因此,學生們有可能已經違反了身份狀態的有關規定,但並沒有"失去身份"或者開始被累計非法滯留時長。新政策就是為了應對這一D/S規則下的"漏洞"。

從2018年8月9號開始,外國學生非法滯留的時長將會在他們違反非移民身份狀態的次日起開始累計。 時長累計的開始無需通過美國移民官員作出違反身份狀態的正式決定觸發。違規行為包括非法工作和沒有維持全日制學習的註冊。另外,外國學生若在學習計劃加上任何授權的實踐實習和寬限期結束后仍留在美國,非法滯留期間亦會開始累計。如果在I-94表格上有確實的限期,該學生的非法滯留期間將會于該日期的次日起算。

外國學生們需要關注有關非法滯留的規定嗎?答案是肯定的----非法滯留時長的累計有可能會令外國學生在未來的三年或十年內被禁止進入美國

失去身份的外國學生可以通過恢復身份的請求(reinstatement)來重新獲得他們的有效身份。在修改后的新政策規定下,及時提交的恢復身份請求會使非法滯留累計暫停。在恢復身份請求被批准后,先前所累計的非法滯留時長將會被清空。但若請求被拒絕,非法滯留的時長會繼續累計。

另外,對被拒絕的移民申請提起上訴或者提出重啟的動議并不會使非法滯留的累計暫停。只有在上訴或者動議被批准的情況下,累計的非法滯留時長才可能被清空。

有很多因素會令到國際學生違反身份狀態規定從而演變為非法滯留。非法工作是其中最常見的一種違規。沒有保持全日制課程數量、逃課或者課業不及格亦被視作違規。此外,一些情節輕微的違規並不必然導致學生失去身份,例如在全日制學習中缺少一個學分可能會在個案基礎上被忽略不計。同時學生也需遵守學校的相關規定。通常來說,學生在對學習計劃作出任何改動前都應先行咨詢學校的國際學生顧問 (DSO)或移民律師。

持F-2、J-2和M-2簽證的家屬也會受到該政策的影響。當持F-1、J-1或者M-1簽證的主簽證人失去他們的身份,家屬也會隨之失去身份。同時家屬也會因他們自身的違規行為而失去有效身份。

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話:732-632-9888;網址:www.1visa1.com)

Monday, June 4, 2018

針對F、J 、 M簽證學生非法居留的新規定

如果你是在美國留學的F、J、M簽證學生,那麼你就要密切關注本文了!

美國公民及移民服務局(USCIS)實施了一項關於累計F、J、M簽證留學生在美非法居留的新規定。規定特別指出了與以往不同的的非法居留時長計算及其相應後果。非法居留(ULP)在法律上所具意義特別,ULP的累積後果嚴重,會導致一個人在一段長時間內被禁止進入美國。簡單來說,若一個外國人未能維持他的合法非移民身份,又沒有得到其他授權而繼續停留在美國,即構成ULP。這些實施將在2018年9月8號實行。USCIS的政策備忘錄還闡明了針對8月9號前的具體規定。

持有F、J、M身份的人若在8月9號前違反特定條件,也會被視作已經開始非法居留。其中一個情況是是I-94過期,另一個是遭到移民法官或移民上訴委員的遞解或驅逐,最後一個是因違反所持身份的規定而遭國安局(DHS)拒絕申請移民福利。非法居留時長的計算會于這些情況發生的次日起算。

在8月9號之後,又有兩個情況會觸發非法居留時長的起算。一個是持有上述簽證者在美國的項目或學業已經結束,其中包括OPT和其寬限期。第二種情況是持簽證者停止學業或項目,或是由於從事了未經授權的行為而失去繼續學業或項目的資格。這兩種情況觸發的非法居留也會在次日開始起算。

非法居留的累積會有什麼後果?其中最廣為人知的後果就是違反規定者離美后的三年禁入令(累積ULP時長180天或以上)和十年禁入令(累積ULP時長365天或以上)。這意味著若該禁令被觸發,這些違反規定者將不能申請美國簽證、進入美國或者進行調整身份申請。對此唯一的解決方法是獲得救濟,通常是豁免。上述簽證持有者的家屬也會受到這一新政策的影響。另外,家屬也有可能因他們自身違反規定的行為而失去合法身份。

在這一政策變化之前,多年來在外國學生的身份問題上移民局是沿用“持續時間”(D/S)的標準。D/S被標識于I-94和I-20上,意味著只要學生們在美國繼續學業和遵守所有的簽證要求,他們就能一直保持他們合法的非移民身份。只有在移民官員明確地發現違規行為后,學生的合法非移民身份才會結束。但有一點還是不甚清楚:如果一名學生的學業或項目因為與他無關的原因而結束,ULP是否仍會因此開始累計計算呢?

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Tuesday, March 4, 2014

外國STEM專業學生OPT的延期

在美國的外國留學生總不免要面對這樣的問題:在OPT結束後,我該怎麼辦?這裡有幾種不同的簽證方案,可供他們考慮,如: H-1B簽證,TN簽證(針對加拿大人和墨西哥人), E-3簽證(針對澳大利亞人),特殊外國人才簽證(O-1 ),投資人簽證(E-1/E-2)等等。對於那些已經獲得STEM(科學,技術,工程,數學)學位的學生,他們實際上還有另一種選擇:申請一個17個月的STEM OPT延期。

對於STEM OPT的要求
申請STEM OPT延期的學生必須是在學業完成後的12個月的實習期間內(Post-Completion OPT) ,並已經獲得指定的STEM學位。從事的行業必須與所學專業直接相關。此外,雇主必須在國土安全局電子驗證的就業驗證系統(DHS E-verify employment verification system)註冊,並同意在48小時內報告任何就業狀況的終止或變更。

STEM OPT的優點
獲得STEM OPT延期的最明顯的好處是有額外的17個月在美國拘留和就業的機會。只要工作與所學的STEM專業相關,學生可以是正常工作的員工,合同工,實習生,或志願者。外國學生也可以自己做生意,成為自我僱傭者。在這種情況下,學生必須全職工作,並證明他或她有合法的營業執照,並積極參與與STEM專業相關的經營活動。最重要的是,17個月的額外的時間會給予學生更多的時間去尋找其他簽證機會,如H-1B就業機會。

關於STEM OPT的其他重點
學生可以在常規OPT結束前120天遞交I-765表格,來申請STEM OPT 。一旦申請提交後,學生將被允許繼續工作180天,或直至移民局作出決定。但是,如果延期被拒絕,這個學生必須在60天的寬限期內離開美國,除非他或她能夠獲得另一個類別的簽證。

對於處於常規的完成學業後的OPT或者身份空檔期的學生,他們將被允許失業90天。那些被批准17個月STEM OPT的學生,則另外享有30天的失業期,那就是在完成學業後,總共有120天的失業期。

STEM OPT也不是沒有限制的。這是一個一次性的延期,開始於常規的12個月的OPT結束之後, 終止於STEM OPT開始之日起17個月之後,不管申請何時獲得批准。它不能被分解成幾個較短的就業時間段。此外,在STEM OPT期間的學生,如果情況有任何變更,如名字,地址,雇主,雇主地址,移民身份等任何更改,他必須在10天內通過提交“畢業後OPT調查報告”(Post Completion OPT Reporting Survey)來向學校指定官員匯報。即使情況沒有任何變化,這項調查也必須每6個月提交一次。

STEM OPT學生如何旅行?
在STEM OPT其間的學生,如須跨國旅行,必須獲得合法的學生簽證,有效期至少還有6個月的護照,STEM OPT的勞工卡,以及雇主出具的僱傭證明函。最後,他們還應該從學校獲得I -20旅遊簽注。這個旅遊簽注必須是半年內出具的。

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Tuesday, September 11, 2012

關於社安卡、駕照及I-20的外籍學生問題



      最近,有些持FM簽證的學生在申請社安號或駕照時面臨難題。AILA指出學生與交流訪問者(SEVP)已察覺到這些問題並且正準備與美國公民及移民服務局(USCIS)外籍人仕權益驗證系統”(SAVE)2012914日推出一項計劃以解決此問題。

            現在,那些在申請社安號或駕照時面臨困難的FM簽證持有者有兩項選擇∶第一、他們可等至914日該計劃實施后再回到他們所在州屬的DMV辦公室或社會安全局(SSA)重新申請。第二、他們也可發電郵至國安局特設的電郵箱dmvssa.sevp@ice.dhs.gov尋求協助。 可是,必須注意此選項可能需較長的時閒方有回應。他們必須把以下資料填在電郵中∶1.所需申請(社安號或駕照)2.姓氏、3.名字、4.出生日期、5.I-94表格“出/入境紀錄”認證號(11位數)6.SEVIS認證7.申請人的住址(必填)、電話號碼(必填)以及電郵地址、8.發生問題的辦公室地址(和該官員名字,若知道)9.最後到訪該辦公室的日期。

            另外,在機場與其它美國關口的外籍學生I-20蓋章政策也作了變動。I-20A-B表格,發給學術及語言學生的非移民學生身份資格證書(F-1),以及I-20M-N表格,發給專業學生的非移民學生身份資格證書(M-1)都是美國官方的正式表格以證明該外籍學生被美國合法學校接納了。在外籍學生到美國升學以前,該學生必需先從被SEVP承認的學校中申請一張I-20表格。在申請I-20表格當中,外籍學生一般都會被要求出示學術文件如高中畢業文憑以及大學成績單、經濟基礎文件如銀行對賬單説明有足夠基金、以及英語能力證明如TOEFL成績。

            多年來,一直都是前INS(移民及歸化服務局)以及現有CBP(海關和邊境巡邏隊)的政策去替入境美國的外籍學生在他們的I-20I-94上蓋章。比方説,F-1學生的I-20通常會印上“D / Sduration of status(身份期限),以表示該學生是合法在美求學。有時候,一個實際逾期日子也會印在I-20上像是M-1學生案件。

            基於電子移民系統(ELIS)的實施,CBP不再在I-20上蓋章。ELIS似乎可以把外籍學生的狀態以電子紀錄而就此不再需要在I-20上作實質蓋章。就這樣,CBP就停止了在入境関卡執行I-20蓋章。當學生身份被批准后或者重新入境美國,外籍學生也不該指望會在I-20加蓋。倘若在其它政府機構(DMVSSA)遇到困難,他們應該按照上述指引以尋求解決辦法。關於駕照上的問題,他們也可聯絡USCIS的公衆事務辦公室(Office of Public Engagement)。駕照是在美國通用的最重要文件,尤其對外籍學生而言。其駕照不僅只是供持有者在美國合法駕駛,它也是在許多不同情況下所需的身份證明文件。若要辦理新的或更換駕照,外籍學生應提前作好計劃。鑑於最近的政府政策更動提前申請變得更爲重要了。

(如有任何法律上的問題請找司徒律師咨詢。電話:732-632-9888;網址:www.yimin.com)